河南三门峡:打防并举实现98%村组楼院零发案

　　河南省三门峡市公安局坚持打防并举，严打“两抢一盗”、严重经济犯罪，加大大要案侦破机制建设，并以信息化手段提升动态驾驭和掌控社会治安的能力，全市98%以上的村组楼院、基层单位、大中小学校保持“零发案”，被河南省委、省政府授予 “全省平安建设先进集体”，群众安全感、执法满意度和政风行风评议始终保持全省领先。

　　严打“两抢一盗”及严重经济犯罪

　　三门峡公安机关始终把 “两抢一盗”、严重经济犯罪以及治安乱点作为主攻方向，予以重点打击整治。近两年来，成功侦破了灵宝“2010·2·23”库保人员监守自盗工艺品金条案、公安部挂牌督办的义马“2011·8·4”特大制售假药案以及省公安厅督办的中石油加油站系列柴油被盗案，相继开展了治安混乱地区排查整治、校园周边秩序整治、打击电信诈骗等一系列专项整治行动。

　　在大要案侦破工作中，三门峡公安机关注重加强机制建设，“10个超常”、“八长必到”、大要案精细化作业、“3＋N”工作机制、五位一体同步上案整体联动工作机制在大要案侦破过程中发挥了重要作用。今年1月30日，三门峡市公安局局长崔保连坐镇灵宝“1·30”故意杀人案现场指挥破案。3小时后，李某等5名犯罪嫌疑人被警方抓获。

　　三门峡公安机关主动开展多边警务协作，优化豫晋陕三省四地警务协作机制，积极参与泛关天经济区警务协作平台建设，加大对跨地区、跨时空流窜犯罪和边界接合部的打防管控力度。近年来，全市8类严重暴力犯罪案件逐年减少；入室盗窃、盗窃机动车案件的比例持续下降。

　　以信息化手段提升驾驭社会治安能力

　　在发挥传统侦查优势的同时，三门峡公安机关坚持以信息化手段提升核心战斗力，动态驾驭和掌控社会治安局势的能力得到显著增强。

　　近年来，三门峡市公安局先后建成了城市报警监控平台、县级视频监控平台，并对“天眼”工程进行优化升级。目前，全市已经形成以点对点、扁平化、可视化的指挥中心为龙头，以GPS车辆、智能卡口、电子警察和无线对讲系统为技术支撑，以街面执勤警力和派出所专业防控力量为骨干，以群防群治力量和基层组织为补充，以快速反应机制、警情研判会商机制、现行大要案侦破整体联动机制为纽带，对社会面进行全天候、全时段、全方位的有效管控。

　　三门峡市公安局还先后建立和完善了以扁平化指挥系统、视频监控系统、警综系统等为支撑的信息科技应用体系，在实战中形成了信息导侦、视频侦查、网上作战等一系列技战法。在“清网行动”中，三门峡公安机关利用信息化手段抓获在逃人员的比例占90%以上。

　　连续五年公开承诺办理“十件实事”

　　2011年3月，三门峡市被确定为全国7个社会管理创新综合试点省辖市之一，也是河南省唯一的试点市。两年来，三门峡市公安局不断巩固和拓展社会管理创新成果，继派出所户籍室“一站式”服务和治安管理与社区警务一体作战成功实施之后，2012年，又规范实施了市区现行命案和刑事大要案整体作战联动机制、派出所全员联勤值守机制，进一步提升了警务管理机制的规范化、科学化水平。

　　三门峡市公安局着眼于最大限度地消除重大事故隐患，减少失控漏管和管理死角，千方百计降低事故起数、伤亡人数和经济损失。作为全省民爆物品管理使用第二大市，三门峡市连续5年没有发生涉及危爆物品的案事件、没有发生造成严重人员伤亡的重大火灾事故。在全市重点推行了以 “以业管人、以房管人、以证管人”为主要内容的实有人口管理模式，实行旅馆业星级管理、娱乐场所等级管理、网吧实名制管理、城区道路隔离管理、商业推介和大型公益活动保安有偿服务。

　　三门峡公安机关连续5年向全市人民公开承诺办理“10件实事”，推出了证照办理 “一站式服务”、“一窗式受理”，推出了外来人员户籍低门槛准入、车驾管业务代办下放、车牌号自编自选等一系列服务新举措，开辟了异地办理二代证、节假日受理出入境审批的绿色通道。（通讯员 王娟）