山东:创新举措深化反腐倡廉 执法规范化建设

　　徐珠宝在山东公安机关反腐倡廉建设暨执法规范化建设会议上要求

　　创新举措深化反腐倡廉和执法规范化建设

　　2月25日，山东省公安厅召开全省公安机关反腐倡廉建设暨执法规范化建设电视电话会议，省长助理、公安厅厅长徐珠宝要求，全省公安机关要牢固树立“严管队伍是核心保障”、“规范执法是基本警务”的理念，抢抓机遇、积极作为，完善举措、狠抓落实，不断推进反腐倡廉和执法规范化建设创新发展。省公安厅副厅长吴德生，副厅长、纪委书记任建军分别就执法规范化建设和反腐倡廉工作做出具体部署。

　　徐珠宝要求，全省公安机关要严明纪律、标本兼治，以反腐倡廉新成效打造硬队伍。一要严明政治纪律，铸造忠诚警魂。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定正确的政治信仰、政治立场、政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要深入改进作风，密切联系群众。厅党委把今年作为全省公安机关“改进作风年”，制定出台改进工作作风“十项规定”，组织开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动。各级公安机关要认真执行，令行禁止。在与群众面对面、心贴心沟通中增进相互了解，在对群众安危冷暖的感同身受中增进群众感情，在化民忧、解民困中提升做群众工作的本领，把公安工作深深扎根于人民群众之中。切实回应群众关切，完善社情民意调查机制，拓展优化“山东公安民生服务在线”，推广“民生警务服务平台”，最大限度地便民利民。切实保障群众权益，扎实推进警务信息公开，建立完善涉警舆情收集研判机制，巩固深化 “两个专项治理”成果，提升执法公信力。三要完善惩防体系，保持队伍纯洁。以廉政教育为基础，以制约权力为核心、完善制度为重点、信息科技为支撑、查办案件为保障，继续深化具有山东公安特色的惩治和预防腐败体系建设。切实发挥廉政教育的说服力，引导民警自觉践行“守护之神、服务之星、文化之魂”的山东警察精神追求，重点加强警示教育，收到“照镜子、正衣冠”的效果。切实提升制度的执行力，确保“五条禁令”、“十条铁规”等从严治警规定在落实中不变形、不走样。

　　徐珠宝要求，全省公安机关要拉高标杆、创新进取，以规范执法新发展助推法治建设。一是坚持贴近实战，全面抓好刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定、行政案件程序规定的贯彻实施。各级公安机关要广泛开展互动式、案例式、体验式、模拟庭审式专题培训，努力提高执法办案水平。要以执法资格等级考试和司法助考制度为抓手，建立实施执法人才递进培养机制，不断提高民警执法素养和实战本领。二是坚持着眼全局，着力推进“四项改革”。稳妥推进劳教制度改革，力争走在全国公安机关前列。积极推进涉法涉诉信访工作改革，用足用好复议、国家赔偿、行政诉讼等救济手段，减少“信访不信法”、“弃法转访”情况发生。积极推进执法权力运行机制改革，对内健全完善执法责任目标体系、执法流程管理体系、执法质量考评体系，对外探索建立市、县两级公安机关 “一个出口”对外的案件审核报批、提捕移诉机制，规范权力运行，提高执法效能。积极推进户籍制度等社会管理制度改革，加强社会管理服务创新，主动服务经济社会发展。三是坚持责任倒逼，切实增强执法公信力。深入开展“规范立案、公正办案、圆满结案”专项行动，坚决防止执法不作为、乱作为和执法不公、执法腐败、执法事故。要针对执法隐患强化安全执法，全面开展执法危险源、风险点排查和问题预警防范，加强同步录音录像全时段监控。健全完善执法监督制约机制，发挥法制员的源头把关作用，加大对易发问题的岗位、环节的监管力度，确保以执法程序公正促进执法实体公正。四是坚持科技创新，不断提高执法效能。依托“警务云”建设，实现信息化在执法办案中的全领域覆盖、全流程控制。探索建立执法问题预警分析机制，实现110接处警源头监督、案件流程事中监督、执法考评事后监督、外部评议随时监督，切实提高网上执法管理水平。五是坚持民意引领，全力维护社会公平正义。依托全省公安门户网站和公安政务微博群，扩大警务公开范围，着力打造阳光警务。充分利用“公安民生服务在线”和“民生警务服务平台”，以窗口单位为重点打造一流的执法服务软环境，增强亲民爱民的软实力。

　　徐珠宝最后强调，全省公安机关要严格落实组织领导责任，各级公安机关党委要对党风廉政建设和执法规范化建设负全面领导责任，各级公安机关“一把手”是党风廉政建设和执法规范化建设的第一责任人，必须亲自抓、带头做、负总责。要严格落实部门警种齐抓共管责任，把党风廉政和执法规范化建设重点任务逐项分解落实到每一个部门、警种和民警，形成党委统一领导，纪检、法制组织协调，部门警种齐抓共管的领导体制和工作机制。要严格落实纪检、法制队伍建设责任，注重纪检监督和法制队伍的思想政治、纪律作风和能力素质建设，为落实各项工作任务提供坚强组织保证。（记者王若冰 张瑜）