上海：坚持民意导向践行“科技+合作”

2013-02-25 11:23:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

日前，上海市奉贤区发生一起抢劫金店案，歹徒抢走价值33万余元的金饰品后，驾驶摩托车逃逸。经7天7夜连续奋战，上海民警在安徽成功抓获犯罪嫌疑人李某，45件金饰品完璧归赵。“多警种参与，综合运用分析研判、刑事技术、图像监控、基础排查等措施，跨省市警务合作，是此案顺利告破的关键。”上海警方相关负责人这样介绍。

近年来，上海市公安机关始终将群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，全力推进科技强警、警务合作和打防控一体化建设，进一步提升了驾驭社会治安的能力。

“坚持民意导向，践行‘科技+合作’，为上海努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者创造了安全稳定的社会环境。”新年伊始，上海市公安局局长张学兵对全市公安机关贯彻落实十八大精神提出了新要求。

信息科技：提升公安机关核心战斗力

2011年，上海市公安局正式建立刑侦、经侦实战分析研判平台，不仅高度整合各类公安和社会信息，还实现了跨警种、跨部门一体化运作，建立起专业积分模型。通过亿万条信息的不断碰撞及侦查部门的经营，自动输出分析研判报告，进而在抓捕前就能对犯罪分子做到 “未动先知、一动即知”，在破案前就能做到“精准定人、精准定案、精细控赃”，提升破案打击效率。

2012年春，浦东地区发生多起入室盗窃案，平台数据分析并串并出全市21起案件。这些案件的共同特点是：犯罪嫌疑人选择中高档住宅2至4楼作案，以攀爬阳台方式入室，只偷取现金和黄金饰品。通过平台，民警进一步梳理这21起案件信息资料，犯罪分子特征逐渐明朗，一个流窜作案的团伙浮出水面。随后，警方在多个地区集中行动，一举端掉这个盗窃团伙，25名犯罪嫌疑人全部落网。

2012年4月18日，在上海市公安局刑侦总队刑事科学技术管理中心，1981年沪、浙、赣“连环电击杀人案”现场指纹被工程师刘志雄比对成功。此后，案件成功告破。据统计，平台运作至今，已成功破获系列性侵财案件1.5万余起，摧毁侵财犯罪团伙1200余个，抓获犯罪嫌疑人6000余名。

最新统计数据显示，在命案、“两抢”案件立案数呈逐年下降趋势的同时，上海市2012年命案破案率再创新高，达97.7%，入室盗窃案件破案率同比上升逾两成。

警务合作：形成社会管理合力

近年来，上海公安机关将视野从应急处置联动拓展到社会管理和城市综合管理联动，针对治安和城市公共安全突出问题开展跨部门联动，会同食药监、工商、税务、卫生、城管、交通、消防等部门，先后开展了“打四黑除四害”、“黑车整治”、“三超一疲劳”、“火灾隐患大排查”等一系列专项行动。通过建立“大合作”、“大联动”社会化警务格局，形成了维护社会平安、和谐、稳定的强大合力，及时整治消除了一大批群众反映强烈的治安顽症。

去年以来，依托“警银合作”联合防阻机制，上海市共成功防阻电信诈骗案件4634起，涉及金额达2.4亿元，其中银行系统成功防阻500余起，涉及金额3300万元。

上海公安不断将警务合作从内部、社区和城区层面扩展到省际、两岸和国际层面。在经侦“破案会战”中，依托区域警务合作机制，上海与其他省、市公安机关实行“点对点、直达式”沟通协作，先后发起集群战役55次。

去年，上海警方与台湾携手，在两岸同步开展收网行动，一举摧毁一个电信诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人37名。

特大跨国走私武器弹药案、特大跨国网络诈骗案……一批重特大跨境案件的成功侦破，不仅体现了上海公安机关严厉打击跨国犯罪的决心和能力，同时也为构建高效务实的国际执法合作探索了有益经验。

民意导向：警务工作“风向标”

近年来，上海公安坚持以民意引领警务，先后涌现出了一级英模蔡立群、张浩，全国“我最喜爱的人民警察”陈峥、全国特级优秀人民警察邹克耀、全国公安机关“最美警察”陈德骅等一大批优秀民警。在2012年召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，上海公安共有18个集体、39名个人获表彰。

时刻把人民群众放在心中最高位置，才能真正赢得民心。2012年年底，上海公安机关 “双进、双评”工作在全市361个派出所全面推开。派出所所长“进百姓家、进民警家”，派出所所长履职情况和派出所工作情况实行民意测评，10.9万余份测评表、1.3万余人次上门访谈……派出所工作和所长外部测评平均得分再创新高。

为畅通警民沟通渠道，以上海市公安局官方微博为龙头的公安微博群，通过“微访谈”解读新政新规，依托“微话题”问计于民，在一次次互动中走进了群众心中。

据了解，上海公众安全感和市民对公安工作的满意度近3年来连创新高；在中国社科院日前公布的全国城市公众安全感排名中，上海名列第二。（通讯员叶剑超）

[责任编辑:季上平]

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