党的十八大报告指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”，“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。公安机关深入贯彻落实十八大精神，要更加注重对科学发展观的理解、把握和实践应用，以科学发展的理念、科学发展的方法和科学发展的机制，深入推进公安工作的科学发展。
深刻理解科学发展观的第一要义，以服务发展的大视野谋求公安理念的大转变
推动经济社会发展是贯彻落实科学发展观的第一要义。要把服务经济社会发展作为推动公安工作的出发点和落脚点，主动融入经济社会发展的大局，坚持用有利于发展的视角来明确职能定位，用有利于发展的标准去衡量工作成效，用有利于发展的政策去破解难题，大力加强矛盾纠纷排查和突出信访问题的调处化解工作；紧扣经济发展脉搏，加强大项目、大政策的特色警务服务，开通绿色服务通道；加强专项打击与整治，不断提高维稳创安、服务发展的主动性、创造性和针对性，变上指下派“尽义务”为主动服务“有作为”，用更实的作风、更实的措施、更实的成效，提升公安机关服务经济建设的水平。
牢牢把握科学发展观的基本要求，以工作理念的大变革带动平安建设的大推进
维稳创安是公安机关贯彻落实科学发展观的第一责任。要准确把握动态社会环境下违法犯罪的规律特点，坚持“三严”方针不动摇，坚持专项整治与整体防控有机结合，全力维护社会治安和谐稳定。一是坚持“严打”创安，重拳打击刑事犯罪。按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则，有针对性地开展严打整治行动，重拳打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、假币犯罪以及网络诈骗、电信诈骗等新型犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势。二是坚持“严管”创安，保持治安秩序和公共安全持续平稳。强化社会治安整治，建立突出治安问题排查治理长效机制，对治安重点地区、重点部位实行分级挂牌整治，加大危险物品、娱乐场所、特种行业的管理力度，最大限度地消除社会治安隐患，保持社会治安秩序持续良好；强化公共安全管理，加大道路交通和消防安全隐患排查治理力度，有效预防交通和火灾事故，杜绝发生重特大事故。三是坚持“严防”创安，健全完善社会治安防控体系。通过深入推进各项工程建设，构建“上有视频监控、下有警车岗亭，内有军警民联防、外有治安卡口电子围栏，人防物防技防相结合”的“四位一体”治安防控体系，提升动态社会治安防控能力，保持发案持续下降势头，增强人民群众安全感。
认真践行科学发展观的根本方法，以科技应用的大覆盖构建基层基础的大平台
统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观的根本方法。公安机关学习贯彻十八大精神，必须紧密结合公安工作现实斗争的实际需要，加快信息化建设步伐，夯实派出所工作基础，打造专业“尖刀队伍”，为推进社会体制改革提供支撑。在做实派出所方面，要进一步推动警力下沉、重心下移、保障下倾，继续推进实有人口、场所行业、危险物品、内部单位、虚拟社会的治安管理，以信息采集工作为载体，切实强化实有人口动态管理，真正把派出所打造成为维护一方稳定、确保一方平安、服务一方群众的综合性战斗实体。在做强专业队方面，要进一步抓好专业队伍的建设，真正打造出一支“招之即来，来之能战，战之能胜，攻坚克难”的“尖刀队伍”。在推进信息化建设方面，要牢固树立信息主导警务理念，狠抓信息化基础设施建设和综合应用平台建设，狠抓信息化应用工作机制建设和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，带动和促进公安工作信息化、现代化、正规化。
不断强化科学发展观的民生观点，以便民服务的大提升实现警民关系的大和谐
党的十八大报告提出加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。公安机关要把保障和改善民生提升到促进社会和谐的更高层次上来追求，在全面建成小康社会中体现出更大作为。要主动顺应人民群众对过上更好生活的新期待，坚持以人为本、服务为先，进一步加强和创新以保障和改善民生为重点的社会管理工作，不断推出新的便民利民惠民措施，努力实现手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化，努力做到寓管理于服务之中，着力提升社会管理科学化水平。要坚持有所为有所不为，按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，推进公安行政管理工作社会化，切实减少和防止公安机关对市场行为的干预。要扩大服务对象，丰富服务内容，改进服务形式，创新服务载体，不断推出便民利民服务的新举措，进一步提升公安机关形象，构建更加密切的警民关系。
始终坚持科学发展观的核心立场，以队伍管理的大创新夯实事业发展的大基础
以人为本是贯彻落实科学发展观的核心立场，队伍建设是加强改进公安工作的根本保障。公安机关要按照十八大关于全面提高党的建设科学化水平的部署要求，始终坚持政治建警、依法治警、从严治警，使队伍整体素质和战斗力有更大的提高。要大力加强思想作风建设，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全体民警，进一步树立老百姓最亲、犯罪分子最怕的新时期人民警察新形象。要大力加强领导班子建设，着力增强领导班子贯彻党的路线方针政策和驾驭治安局势、带好公安队伍的本领。要大力加强反腐倡廉建设，坚持不懈地抓好“五条禁令”等从严治警规定的贯彻执行，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
（孔庆春 作者为陕西省商南县公安局局长）