内蒙古|考核部署工作主打“民生民意牌”

    工作干得怎么样？群众满意才算好。在近日召开的内蒙古全区公安工作会议上，赤峰、鄂尔多斯、呼伦贝尔、乌海等4个公安局因群众安全感、满意度评价分值较高，拉动绩效考评综合成绩位列前4名，受到公安厅的隆重表彰。这恰恰体现出内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明所言：“上级对下级的考核具有指挥棒作用，贯彻落实十八大精神，就是要以民生为本、以民意为上。”

    2012年，内蒙古自治区公安厅考核办对厅各业务部门上报的200多个考核项目进行严格筛选，最终只有人口管理、见警率、窗口服务等54项与民生息息相关的被列为考核指标，特别是群众安全感和群众满意度的分值由原来的100分提高到200分，占总分值的五分之一。同时规定，对人民群众安全感或满意度低于70%的盟市公安局实行一票否决。

    2012年，围绕群众安全感和满意度，内蒙古各地公安机关立足实际，纷纷打出特色牌。赤峰市公安局创造性地推出民调进所、公调对接机制，有效化解了社会各类矛盾纠纷，赢得治安管控单项考评全区第一；鄂尔多斯市公安局推行警力下沉、提高街面见警率，在基层基础工作考评中取得了全区最高分值；呼伦贝尔市公安局从一线所队和执法初始环节入手，逐步实现了执法规范基础化、规范执法精细化，在执法质量考评方面走在全区前列；乌海市公安局推行的网上警务、24小时网上在线咨询服务深得民心。

    “抓好治安防范，争取少发案，即使发了案，也能在较短时间破案，群众不可能不满意。另外就是抓好窗口单位的服务质量。我们抓住了这两个关键环节，才取得了较高分值。”赤峰市公安局副局长、政治部主任徐宝芳一语道破成功秘诀。这个局在2012年度工作绩效考评中居全区第一。

    记者了解到，调查显示全区群众安全感满意率达90.6%，这一结果是怎样得出的，可信度怎样？内蒙古公安厅人事处调研员李恩强说：“这次民意测评可信度是比较高的。这次测评是委托专业的权威机构进行的，调查覆盖面广、范围大，样本构成合理。调查以抽样、电话调查等多种方式进行，同时，测评设了十项分指标，可以多维度感知群众评价，为找准公安工作薄弱环节和下一步努力的方向提供支撑。”

    既尊重群众的评判权，又把民意作为改进工作的起点。对这次民意测评结果，公安厅党委进行了专题分析研究，尤其是对民意测评满意度不高的工作方面与项目，在部署2013年全区公安工作时进行重点改进。

    针对民意测评反映群众日常见警率低的问题，公安厅请示协调以自治区党委、政府两办名义下发《加强公安基层基础工作的意见》，解决制约基层基础建设的瓶颈问题，大力推行社区民警专职化；针对民意测评反映民警服务态度方面的问题，公安厅部署2013年在全区公安派出所、交警队等基层单位开展“文明杯”规范化服务竞赛活动。从2月18日起，以公安基层所队为重点开展为期一个半月的纪律作风教育整顿活动。

    全区各警种也都把从群众不满意的地方改起作为2013年的一个着力方向，纷纷推出务实有效举措：呼和浩特市公安局从队伍建设切入，把提高队伍综合素质和整体战斗力作为今年十项重点工作之一，研究细化了教育培训、考核监督等实施方案；全区公安出入境管理部门在办证服务窗口全面开展“雷锋式”窗口创建活动。（刘乃成 陶 炜 王 茜）