广州以解决问题为导向确保依法治市取得实效

    2月21日上午，广州市召开2013年依法治市领导小组会议，总结去年依法治市工作并对今年的工作进行部署，原则通过《广州市2013年依法治市工作要点》。市委书记、市依法治市领导小组组长万庆良讲话。张桂芳、苏志佳以及吴沙、王晓玲、陈伟光、谢晓丹等市领导，市法院院长刘年夫，市检察院检察长王福成，市直有关部门负责人及各区（县级市）依法治区（市）领导小组主要负责人参加会议。

    会议对去年依法治市工作取得的成绩给予肯定。市第十次党代会以来，广州市按照新型城市化发展决策部署，出台推进民主法治建设的实施意见，有效推动了一批重点问题的解决，连续两年获得“中国法制政府奖”，为推进新型城市化发展提供了有力的法治保障。会议指出存在的问题和不足，主要是一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究，有的领导干部运用法治思维、法律手段推进新型城市化发展思路不清，破解社会管理难题意识不强，解决关系群众切身利益的能力不高等。

    会议强调，做好2013年依法治市工作，必须进一步强化问题导向意识，紧紧抓住影响依法治市的重点问题，全力加以突破，确保取得新的成效。一要抓住依法执政这个龙头，进一步提高法治化水平。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保科学管权。

    进一步完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。进一步完善从严管理监督干部机制，强化各级人大对“一府两院”贯彻实施法律、法规和人大决定、决议的监督，强化对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督。二要抓住法治广州这条主线，进一步营造法治环境。要坚持科学立法、民主立法，重点加强改善民生和发展社会事业、促进文化建设、保护生态环境、预防化解社会矛盾纠纷以及规范制约权力等领域的立法。建立健全法规规章多元起草机制，杜绝部门利益法制化。要深入推进依法行政，先行先试推动审批提速，大幅减少审批事项，大幅压缩审批时间，大幅降低审批收费，优化营商环境。要着力维护司法公正，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。各级司法机关要严格执法。继续深化审判公开、“阳光检务”。要加快建设平安广州，把广州市打造成为全国社会管理的排头兵、社会和谐稳定的示范区、人民群众安居乐业的法治市，确保改革发展稳定的进程与法治进程相统一。要深入开展以宪法为核心、以与公民生产生活密切相关的法律法规为重点的全民法制宣传教育。三要抓住领导干部这个关键，进一步提高法治能力。各级领导干部要进一步强化社会主义法治理念，把全面推进依法治市摆在更加突出的位置，像抓经济建设一样抓好法治建设。严格遵循法律规则和法定程序，自觉接受监督和承担法律责任。善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

    （广州日报 毕征 史伟宗）