刘敬康：“渠道通了，群众心里的结就解开了”

2013-02-21 14:56:33　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    在信访工作岗位上服务三年，深圳市公安局派驻市信访大厅公安窗口的负责人刘敬康认为，信访既是说事拉理的渠道，也是诉苦撒气的渠道——

    信访工作号称“天下第一难”，而公安窗口历来是上访群众数量最多、案件最复杂、处置难度最大的一线窗口之一。

    2010年2月的一天，广东省委一位领导收到一封特殊的来信，上访人赵某在信中讲述其到深圳市信访大厅公安窗口上访，感受到刘敬康等两位公安民警的热情服务，他对他们真诚倾听百姓心声、全心全意为民解难的工作作风表示深深敬意。

    “没来信访大厅之前，以为干信访就是在办公室里看看信，接待接待人。到这里我才发现，信访工作其实就是群众工作。群众有事你得帮着，群众有气你得受着。信访是说事拉理的渠道，也是诉苦撒气的渠道。渠道通了，群众心里的结就解开了。”说这话的是深圳市公安局派驻市信访大厅公安窗口的负责人刘敬康，3年来，他把接访群众的过程变成为群众排忧解难的过程，变成为公安机关纠正工作错误的过程，变成改善警民关系的过程，所负责的公安窗口信访工作成绩一直在全市驻厅单位排名第一。

    信访源于群众的信任

    2009年11月20日，深圳市信访大厅正式挂牌。仪式结束后，市公安局党委副书记、政治部主任王依军语重心长地对负责公安窗口工作的刘敬康说：“这个岗位直接面向老百姓，代表了政府部门的形象，要充满感情地接待老百姓，真正为老百姓解决困难。”“一定不负重托，不辜负期望，努力为老百姓服务，尽心尽职做好接访工作，让群众满意，政府满意，领导放心”。当时许下的承诺，刘敬康一直铭记于心。

    “刘警官，我是特地来向您当面致谢的！”2012年5月的一天，一位加拿大籍小伙子来到市信访大厅公安窗口，刘敬康立刻认出了他：“Paco Lau！”2012年5月9日晚，这位小伙子在深圳大浪一家餐厅用餐时，因一名顾客插队，与之发生了肢体冲突，对方不依不饶，将他与其父亲打伤。大浪派出所接警处理后，他认为派出所有意袒护打人者并投诉办案民警态度恶劣。他不满派出所处置，两次到市信访大厅上访，情绪激动，言辞偏激。经过刘敬康的耐心调查和调解，并对相关人员进行专案约访后，这位加拿大籍小伙子承认由于自己不够冷静才引起不必要的麻烦，并对此表示歉意，事件得到了圆满解决。

    “刚开始接手信访工作时，我还有点想不通，非亲非故的，凭什么对我大呼小叫，你家上火的事跟我发什么脾气？几年下来，我逐渐想明白了。”刘敬康说，信访其实源于群众的信任，干信访的，可能没有一呼百应的人手，更没有拍板主事的权力，但唯独少不了的，是群众感情。

    信访干部心中自有一杆秤

    2012年7月18日上午，深圳市委门前锣鼓喧天，宝安区某公司的陈某代表公司全体员工为刘敬康送来了锦旗和感谢信，他在感谢信中称赞刘敬康：“把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。”

    原来，2011年年底，宝安分局在办理案件过程中扣押了陈某的汽车、银行卡、社保卡、驾驶证等物品，并未及时退还，给陈某的生活带来了极大的不便，因此陈某到处上访维权。在市信访大厅，刘敬康热情地接待了陈某，听取了其诉求后，刘敬康遂打电话向办案单位进行电话核实，发现了执法办案过程中存在的不规范问题，并积极跟进办案进度，最终如数退还了陈某被扣押的财物。

    面对来访群众的无端指责和过激行为，刘敬康总能很好地掌控局面，把握接待分寸；面对责任单位的推诿扯皮和推卸责任，刘敬康总能法理结合，为上访群众的利益据理力争。“有人说我傻，没必要把什么活都往自己身上揽，我从不反驳。因为我心中自有一杆秤，深知信访干部肩负的责任与担当。”

    欠“法制账”要用公平和正义还

    2011年12月28日，上访人白成联夫妇专程给市信访大厅送来了感谢信和一面锦旗：“感谢深圳市公安局好样的刘警官！”

    原来，由于公安机关错误办案，来自外省某城市的白成联2001年被法院以抢劫罪判刑3年。蒙屈受辱的白成联10年来多次上访无果。

    2011年底，刘敬康接待了这位饱受委屈和无奈煎熬的上访人。但时隔10年，纠正错误的难度之大可想而知。刘敬康反复努力，积极撰写处置方案，并极力协调有关单位，功夫不负有心人，白成联长达10年的冤案终于得到圆满解决。这起信访案件的解决过程也被传为佳话。

    “欠人民群众的‘感情账’，我们要用真诚和爱心还；欠人民群众的‘金钱账’，要用赔偿和补偿还；欠人民群众的‘法制账’，要用公平和正义还。”刘敬康说。

    创新接访方式，事事有回音

    除了用心倾听群众呼声，刘敬康还创新接访方式，通过把“上访变下访，重访变约访，来访变去访”，并借鉴好的经验做法，逐步引入人大代表、政协委员、法律工作者、办案民警、心理咨询师等一同参与到公安信访窗口的接访调处工作中，从根本上解决了群众来访所反映的问题，真正做到事事有回音、件件有着落。

    2012年春节前夕，深圳罗岗辖区一工厂200多名员工来访，对搬迁欠薪不满，情绪激动，某派出所和街道办工作人员到场处置，称谁牵头上访就抓谁，激怒了上访群众，导致近200名群众围堵马路，包围并煽动群众焚烧车辆。紧急关头，刘敬康接受驻厅警务室安保工作人员的请求，立即会同市信访局及福田分局负责人等接待了上访代表，认真听取诉求，妥善处置，及时化解了矛盾，迅速平息了事态。

    驻厅3年多来，刘敬康始终保持高度的责任心和责任感，深怀忠诚正义之心，恪守为民奉献之责，先后接访群众7300多批，并通过办理信访案件破获和查处各类刑事、治安和民事纠纷案件360起，摧毁犯罪团伙22个，抓获各类在逃人员83名，为1100多人解决户口问题，挽回经济损失过亿元，多次受到群众和上级机关的表扬。（记者 周保军 通讯员 陈奕璇）

相关报道