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河南:紧紧围绕落实开创督察工作新局面

2013-02-21 10:47:45 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    ■2010年以来,全省各级警务督察部门共组织开展各类督察行动17553次,由警务督察总队直接组织开展全省性督察行动81次。

    ■形成了具有河南特色的集网上督察与综合管理于一体的“两大主系统、九大子系统”的网上督察新格局。

    ■全省警务督察部门自2010年以来受理的群众举报投诉案(事)件数量逐年大幅下降;2012年,公安部、省公安厅批办案件和警务督察总队转办各地案件的办结率均为100%。

    2010年以来,河南各级警务督察部门按照“围绕大局、强势跟进,深化监督、创新发展”的督察工作总体思路,以狠抓落实为重点,不断增强政治意识、责任意识和服务意识,在加强队伍建设、保障警令畅通、确保工作落实,推动发展进步等方面发挥了重要作用。

    始终坚持围绕中心

    省、市、县三级警务督察部门始终把推动工作落实作为第一要务,坚持上下联动、整体作战,采取集中督察、专项督察、网上督察、现场督察、联合督察、交叉督察、个案督察、精确督察等多种形式,开展了一系列高密度、大强度、全方位的督察行动。

    2010年以来,全省各级警务督察部门共组织开展各类督察行动17553次,动用督察警力108765人次,由警务督察总队直接组织开展全省性督察行动81次,下发《督察通知书》《督察建议书》等400余份,有力确保了警令政令的畅通。

    为推动命案侦破,2012年初,省公安厅由警务督察总队牵头,从厅机关相关部门抽调12名业务骨干组成了命案攻坚督察专业队,对省辖市公安局30日内未破现行命案开展个案督察,先后对多起未破现行命案进行个案督察和责任倒查,发现、查纠各类问题84个,督破年内现行命案20起。

    主动融入执法过程

    为加强执法监督,河南各级警务督察部门与有关部门、警种密切配合,主动融入执法活动全过程,采取抽查卷宗、突击检查、明察暗访等方法,实行监视居住、取保候审措施报督察部门备案制度,对执法办案质量、执法办案场所,开展不间断的专项督察。

    为加大个案督察力度,警务督察部门从受理、立案,采取、变更强制措施,扣押涉案财物等环节入手,对重点案件跟踪督察、责任倒查。省、市、县三级警务督察部门按照刑事案件不少于本级公安机关立案总量的20%、行政案件不少于20起的要求,每月开展个案督察,发现和纠正了一大批执法不作为、乱作为、不规范等突出问题。

    不断强化常态督察

    以贯彻执行“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》为重点,深度应用集中督察、专项督察、暗访督察、网上督察“四位一体”立体督察模式,进一步加强对各级公安机关内部管理的常态化督察。各省辖市公安局警务督察支队按照省公安厅要求,实行“月督察、月上报、月通报”制度,实现了对内部管理的全时空、全覆盖督察,有效遏制了民警违法、违纪、违规问题的发生。

    更加注重监督预防

    2011年底,河南省公安机关警务督察综合信息系统正式投入使用,实现对全省各级公安机关全方位、全时空监督,使全省公安机关每一个岗位、民警,每一个具体的职务行为都纳入督察视野。同时,在原有视频、音频、GPS、执法办案四项内容基础上,自主研发了网上考试、网上考评、网上办案、网上评议、日志管理等五个子系统,形成了具有河南特色的集网上督察与综合管理于一体的 “两大主系统、九大子系统”的网上督察新格局。

    为确保网上督察实现规范化目标,省公安厅出台了网上督察工作规范,组建了网上督察工作专班,18个省辖市成立了网上督察队,111个县(市、区)公安局均有专(兼)职人员负责,全省初步形成了“有督察、有查纠、有通报、有整改、有跟踪、有问效”的闭合性网上督察模式。

    2012年以来,全省各级警务督察部门利用网上督察系统,发现执法办案不规范、窗口单位服务差等各类问题后及时进行了现场查纠、督促整改,对责任民警进行了责任追究。

    始终紧盯问题整改

    河南督察工作的一个显著特点,就是发现问题之后能够及时、果断地进行查处、整改,敢于较真碰硬、揭露矛盾,敢于刚性问责、跟踪问效。他们始终坚持每次督察,都做到督察后有专报、有批示、有通报、有追责、有整改。对发现的每一个问题,坚持做到“三个不放过”,即:问题不查清不放过,整改不彻底不放过,追责不到位不放过。

    高度关注群众诉求

    河南警务督察部门始终坚持“有诉必接、接诉必查、查实必纠、查后回访”原则,及时、依法、高效、规范办理核查各类举报投诉案(事)件,并提出了案件结案率、回访率、群众满意率达到100%和案件核查“零信访”的工作目标。全省警务督察部门自2010年以来受理的群众举报投诉案(事)件数量逐年大幅下降;2012年,公安部、省公安厅批办案件和警务督察总队转办各地案件的办结率均为100%。

    河南各级警务督察部门对涉警负面舆情高度重视,坚持第一时间发现、第一时间介入、第一时间核查、第一时间上报,不断加大对涉警舆情案(事)件的查处力度,最大限度防止了涉警负面舆情炒作。(余笃)

[责任编辑:季上平]
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