江苏淮安检察剑指涉农领域职务犯罪

日前，在淮安市淮阴区法院审判庭内，原任中央储备粮淮安直属库副主任兼盱眙分库主任的张某因收受贿赂，将本应按照保护价向农民直接收购的储备粮转向粮贩子收购，使得部分农民无法享受国家惠民政策，而被法院以受贿罪判处有期徒刑10年，并处没收财产7万元。

这是淮安市检察院2012年以来查处涉农惠民领域职务犯罪中的一件。自2012年初全国检察机关开展查办涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项行动工作以来，淮安市检察机关迅即下发专项活动实施方案，组织力量展开查处，目前在该领域查办涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪案件58件72人，查办处级干部4人，已有42人被一审作出有罪判决，其中9人被判处10年以上有期徒刑。他们的做法得到了省检察院和淮安市委的一致肯定，淮安市委常委、政法委书记史国君专门批示要求“加强相关人员的教育，强化制度管理，及时发现存在问题，举一反三做好防范工作”。海南省检察院等外地检察机关专程到淮安交流办案经验。

深挖粮食“蛀虫”

淮安是种粮大市，粮食系统职务犯罪线索一直是淮安市检察机关密切关注的重点。

2012年4月初，淮安市检察院接到清浦区检察院的报告，该院在办理某粮食购销公司总经理赵某受贿案时，赵某交代其向中储粮淮安直属库财务科长江某行贿1万元的购物卡。

初查随即展开，很快取得了关键证据，身为中储粮淮安直属库的财务科长的江某已经在这个岗位工作6年，且财产状况与收入相差悬殊，且对其不廉洁的反映时有发生。检察机关依法传唤了江某。江某到案后，如实配合检察机关调查，交代重要行贿人唐某。从中又挖出中储粮淮安直属粮库原主任华某涉嫌受贿的线索，通过此案，淮安市检察院乘胜追击，深挖细查，一举在粮食储备系统查处了8件案件，累计查处11件案件，共查处处级干部要案3件3人，涉案金额超过百万元。

直指农民看病贵“顽疾”

从去年开始，淮安两级院通过设置在基层的检察工作站室收集民情民意，全面掌握地方“三农”资金来源和使用情况。干警调查发现，群众对药品价格虚高的意见成为第一诉求，淮安市检察院决定在这个领域做做“文章”。

“全市检察机关要把和老百姓生活密切相关的医疗、拆迁等涉农惠民领域职务犯罪作为今年的工作重点之一来抓！要通过办案维护老百姓的切身利益。”在2012年初召开的全市检察机关职务犯罪侦查预防工作会议上，检察长成吉喜作出部署。

淮安市检察院反渎局在收集社情民意的基础上，对群众反映较多的淮阴区部分乡镇卫生院药品加价情况进行了秘密调查，发现了存在较为严重的超标准加价问题，遂指导淮阴区检察院对负责药品价格监督的区物价局相关人员渎职行为进行调查，发现区物价部门在药品加价监管上严重不负责任，导致部分医疗机构擅自加价。经过全面初查后果断立案，在该部门查办案件5件5人。

2012年，除了在淮阴区查处该类案件外，还在市开发区物价部门和洪泽县物价部门查处了4件案件。

惩防并举放大办案效果

“非常感谢检察机关帮助我们清除蛀虫，我们一定会按检察建议查找管理漏洞，强化制度建设和落实，确保国家惠民粮食政策不折不扣得到落实。”近日，中储粮江苏分公司及淮安直属粮库的主要领导专程到淮安市检察院交流时诚恳地说。

淮安市检察院在查办了中储粮系统多起案件后，对该领域有关职务犯罪的发案原因、预防对策等进行了深入分析，撰写了题为《中储粮系统职务犯罪多发破坏国家粮食购销政策应引起重视》的检察情况反映，后被江苏省委办公厅转发。

据统计，2012年以来，淮安市检察机关在查处58件72人涉农惠民领域职务犯罪案件后，共向涉案单位发出检察建议46份，被采纳46份，向地方党和政府提出完善社会管理创新的各类建议、报告有3篇被市委领导批示肯定，1篇被省委办公厅转发，1篇被层报高检院后，由高检院报中央办公厅转发。

特约通讯员 丁 晶 汪 彦