环保制度变革才是环境“拐点”到来的必要条件
中国青年报：有一种环境库兹涅茨曲线的说法，即在经济发展初期，环境可能随着经济增长而不断恶化；但当经济发展达到一定水平，到达某个“拐点”，环境质量又有可能随经济发展而逐步改善。有人据此认为，随着我国经济发展到一定程度，一些环境问题可能会得到“自然”解决。您怎么看？
周珂：我们的人均GDP已经接近5000美元。在历史发展中，发达国家到这个“拐点”时，环境质量开始改善了，但是现在，我们的环境污染减轻了吗？这次如此大范围的雾霾，恰恰证明经济发展到了所谓的“拐点”区域，我们的环境问题不但没得到改善，反而在急剧恶化。
这里就需要分析，发达国家的环境质量是怎么“拐”的。以日本为例，早在1992年，他们就把可持续发展理念贯彻到环境立法中，在生态保护、环境责任赔偿等方面都做了进一步规定。在这一时期，许多欧美国家也都修改完善了环境立法。也就是说，当经济发展到一定水平，发达国家环境改善的“拐点”也不是自然而然就到来的，它伴随的是环保制度上的巨大变革，这才是所谓环境“拐点”到来的必要条件。
中国青年报：下一步，我们的环保制度应该怎样变革？
周珂：最重要的是要让环保工作走上法治轨道，在环境保护中强调公民的权利，而非仅强调政府管理。十八大报告着重强调了推进生态文明、建设美丽中国的重要性。这一提法为我们环保法律制度的变革提供了政治指导，接下来需要的是在实践中尽快促使这一变革的发生。（向楠）