吉林长春 行政处罚不可随意

    吉林长春

    行政处罚不可随意

    新政：

    2013年2月，《长春市规范行政处罚自由裁量权实施办法》正式实施。该办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政处罚实施机关依法行使行政处罚权时，在法律法规、规章规定的范围和幅度内具有的自主决定权和处置权。

    该办法不仅规定了处罚等级，还把罚款数额进行细化，使自由裁量权的行使不再随意化。如：只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按照最高罚款数额的40%至60%确定，从轻处罚按照最高罚款数额的40%以下确定，从重处罚按照最高罚款数额的60%以上确定。

    点评：

    小处不可随便，众人皆知，对于行政执法部门来说，更应如此。行政处罚，怎么罚，罚多少，看起来是件小事情，但是，这在一定程度上反映了行政执法人员的素质，也影响到行政执法部门的社会形象。

    其实，执法必严、违法必究，这是一条硬道理，旨在教育惩治违法者。但是，一次的教育惩治，是否可以让违法者达到“吃一堑、长一智”的效果，可以形成遵纪守法的社会氛围，除了违法者对自身违法行为的清醒认识外，还有赖于执法人员的执法素质、执法方式。可是，在现实生活中，由于自由裁量权的存在，一些地方的随意处罚行为屡见不鲜，不仅不能达到上述效果，反而容易导致当事人的不服气、太憋气，进而有损政府公信力。

    对此，执法规范化已经成为各地法治政府建设的重要抓手。作为行政执法部门及其工作人员，只有规范执法、科学执法，只有做到处罚的“合情合理合法”，才能让当事人心服口服，才能实现法律效果和社会效果的统一。