落实新刑诉法：广东“代理父母”首次出庭

2013-02-19 13:22:55　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

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    细化规范：防止新制度形式化

    合适的成年人到场能否实质性地发挥作用，而不被沦为形式化的“旁听者”，承担起各项职责，是上海政法学院教授、《预防青少年犯罪研究》杂志副主编姚建龙最关心的问题。这位首先在我国主推“合适成年人”应诉未成年人犯罪案件的学者表示，广义的合适成年人，其实包括了未成年嫌疑犯的父母等法定代理人，而如今大多数人则采取救济模式的概念，认为当监护人不能到场、不宜到场时，才需要其他合适的成年人参与，其潜台词就是让合适的成年人代行家长的抚慰、监督、沟通、见证和教育职责。

    西北政法大学兼职研究员王学堂也表示，毕竟法律是专门性工作，想要让代理家长不沦为一件摆设，还需要在实践中进行多方面的磨合。

    为此，佛山中院与佛山市检察院等四家单位经过多次沟通协调，于2012年10月10日联合发文，对非父母的合适成年人参与未成年人案件进行了细致的规范：从合适成年人的来源、条件、权利与义务、执业禁忌、滥用权利时的救济等各方面全方位地进行了规范，并经过严格的选任程序，确定了内有80名成员的佛山市合适成年人名册，每三年更新一次，以供实践选择。

    曾担任过高明法院护航志愿者，已经协助高明法院对近30件未成年人犯罪案件进行心理帮教服务的李永雄就是这80名严格挑选的合适人选之一，杨乐和其他接受过他心理辅助的少年犯一样，在他眼里都是学生。面对着重获自由的杨乐，李永雄就像老师一样，管得非常宽，一直追问杨乐今后的打算。

    当得知杨乐准备在佛山继续待两天，找以前认识的朋友“聚”一下时，李永雄皱起了眉头：“我要代表你的父母管着你，还是尽快回去吧。”李永雄严厉地说。因为多年的少年犯帮扶经验告诉他，孩子天性就是贪玩，在外面久了没有管教，一旦没有钱，便容易做出小偷小摸的事情，还以为没什么大不了，假如再遇到一两个损友，就更容易走错路了。

    2012年12月5日，杨乐在李永雄的护送下，登上了回渝的列车，而在千里之外的杨妈妈早已接到了李永雄的通知，打扫杨乐的房间，准备迎接儿子的归来。希望这位折翼天使在各位“亲人”处汲取到足够的温暖后，能够从此踏上正途。

    案后余思

    无疆大爱需要制度延续

    这是一种超越了血缘关系的爱，是一种由法律、法官和众多热心人士共同参与营造出来的温馨环境。在这位失足少年的成长辛酸史里，我们看到了人性的善良、公正的力量和司法的关怀。

    但现实社会里，许多人因为不理解这个从英国舶来的“合适成年人”制度，担心没有血缘关系的其他合适的成年人，不能像监护人一样，尽职尽责地履行职责。但正如佛山中院院长陈陟云所言，无论是大方面，还是小方面，只要是我们力所能及的方面，我们都要勇于尝试，勇于承担，只有这样才能推动司法工作继续向前发展。

    对于年近17岁的杨乐而言，也许亲人到庭与否，都能大致清晰地表达自己的观点，但在如此关键而无助的时刻，面对着中立的法官与指控自己犯罪的检察官，能够抓到一双温暖的手，也许将会直接影响他今后的人生道路选择。“司法的人文关怀”不能停留于嘴边，而应当通过切实可行的程序和制度，让民众真真切切地感受到。

    “我们一家真是遇上了好人、贵人。”这是远在千里之外的杨妈妈在电话里发出的感慨。

    将人文关怀体现在工作中，体现出司法者崇高的精神境界；将人文关怀融入司法体制，让一项好的制度迅速付诸实施，则体现了一种司法的进步。关注未成年被告人的生存状况、肯定迷途少年的尊严、引导他们追求真理和自由，才是我们需要向社会传递的人文关怀。法院每年都会接触到大量异地未成年被告人，出于人文考虑，都会给予特殊的关怀与爱护，但还有许多心生悔意可以重回社会的异地失足少年，仅仅因为父母缺席、缺位，而无法迅速回归社会。佛山的“代理家长”应诉制度无疑是一项有益探索。

    大哉仁者之心，恒哉制度之力，爱如千年暖流。只要这项制度能够如立法者设立之原意，不被形式化、不被泛化、不被淡化，定让迷途的少年感受到司法的关爱，重执信心，茁壮成长。

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