2012年12月4日，中央政治局下发关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》后，市法院积极行动，对全市法院的干部队伍现状进行认真的摸排和梳理，找准切入点，在全市法院开展以“强化作风纪律、整顿工作作风、提高工作效率”为主题，以问案、问事、问效、问责为手段，着力解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办案不公正以及干警“不在岗、不在行、不在状态”和不作为、慢作为、乱作为等问题的“治庸治懒治散”专项教育活动。活动开展以来，西宁市法院加强领导、精心组织，围绕主题，把握重点，全力推进，法院队伍作风明显转变。
加强组织领导 周密安排部署
2013年1月5日，西宁市法院召开全市法院“治庸治懒治散”专项教育活动视频会议。院长乔健以《反对“庸懒散”倡导“学思行”实现“能勤正”》为题作了重要讲话，要求全市法院着力解决三个方面的问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散聚力。解决“不合力作为”的问题。会后，全市各法院通过召开全院大会、中层干部会议和部门学习的方式，认真学习《西宁市中级人民法院关于在全市法院开展“治懒治散治庸”专项教育活动的实施方案》和乔健院长在专项教育活动视频会议上的重要讲话，制定相应的工作方案，对专项活动进行再部署、再动员。
强化学习教育 提高思想认识
西宁市两级法院把学习教育作为扎实推进活动的基础工作来抓，认真组织干警学习中央改进工作作风“八项规定”、最高人民法院 “六项措施” 、省委“二十一条”规定、市委“十五”项规定及《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《关于“五个严禁”的规定》等规范司法行为的制度规定。特别是市委办公厅印发《毛小兵同志关于切实转变工作作风提高工作效率重要批示的通知》后，市法院在组织全院中层以上领导干部学习的基础上，以院部门为单位组织全院干警进行了再学习，提高广大干警对“庸懒散”危害性的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干警参与“治庸治懒治散”专项教育活动的内在动力，以积极的心态投身到活动中来。城北法院在法院门户网站上开辟了“治庸治懒治散”主题实践活动专题栏目，通过网络的方便、快捷和高效，加强部门之间的交流学习。并结合新交规的执行，举办“新交规”培训班，教育警用车辆驾驶人员克服特权思想，提高遵守交通规则的意识，自觉抵制 “庸懒散”行为。
采取有力措施 增强活动实效
——认真撰写心得体会。活动中，西宁市法院每名干警结合自身工作实际，全面回顾总结自己近年来“干了什么、干的如何”,深刻反思、自我警醒，撰写了一篇2000字以上的心得体会，使每名干警从思想深处有所触动、有所感悟，为活动顺利开展奠定了坚实思想基础。
——深刻自我剖析。西宁市法院每名干警联系自身工作实际，对照“庸懒散”的具体表现，从“四查四看”入手，即:查工作职责，看是否具有履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务态度；查工作纪律，看是否遵守规章制度，认真查找自身在存在的突出问题，深刻剖析原因，明确今后努力的方向。各法院以部门为单位召开专题评析会，通过自己查、大家帮、领导提的批评与自我批评方式，认真查找存在的问题。为确保查找问题不留死角，不走过场，市法院要求各部门召开评析会时必须邀请主管领导到会指导，院政治部和纪检监察部门派员参加，并对本部门和干警存在的“庸懒散”问题进行归纳整理；对未参加评析会的人员及自我剖析不深刻的人员责令补课。根据市纪委、市委组织部《关于召开以“改进工作作风、密切联系群众”为主题的组织生活会的通知》要求，市法院党组及各辖区法院党组均分别召开组织生活会，带头剖析，重点查找领导班子和干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、奢侈浪费和宗旨意识等方面的突出问题，认真开展整改工作，逐条逐项提出整改意见，制定整改措施，明确整改时限。大通县法院还通过走访部分人大代表、政协委员、人民陪审员、司法联络员、司法监督员和召开群众代表座谈会，向他们征求法院及干警存在的不足和问题，找准“庸、懒、散”行为存在的症结，进行整改。
——完善长效机制。西宁市法院归纳整理“庸懒散”问题21个。针对存在的问题发挥制度的警示和惩戒作用，重新修订了《干警考勤管理规定》，制定了《“治庸治懒治散”问责暂行办法》，进一步建立和完善了作风建设长效机制。各基层法院也结合实际，相继出台了《关于规范立案受理工作的若干规定》、《关于案件信访评估预防工作的若干规定》、《关于进一步规范案件归档工作的若干规定》、《关于进一步规范案件审理流程的若干规定》、《关于均衡结案的若干规定》等多项制度，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的约束机制和良好氛围。
倡导“学思行” 作风转变明显
西宁市法院各部门一是通过建立每周五下午学习会制度，组织干警对新颁布的新刑诉法、民诉法等法律法规进行认真学习，提高干警业务理论水平；二是以召开庭务会的形式对本庭审理的疑难案件进行分析讨论，培养干警在学中干，干中学的刻苦专研精神，积极营造“倡导“学、思、行，反对庸、懒、散”的良好氛围。三是加强绩效考核，理顺工作关系、明确工作职责，从制度上堵塞造成效率低下，得过且过，不思进取的漏洞，出台了《西宁市中级人民法院改进司法作风的十二项措施》、《关于加强合议庭职责的若干规定》等多项制度措施。同时从日常管理入手，坚决纠正“庸懒散”行为。一是坚持部门考勤与院政治部随机检查相结合，进一步严格考勤制度，杜绝迟到、早退、无故离岗等纪律散漫现象;二是成立督查组不定期对立案窗口、法官庭审情况及干警工作状况进行检查，杜绝不准时开庭，法官庭审接打电话和随意离开法庭等行为，进一步规范司法行为，严明工作纪律。
在专项教育活动中，全西宁市法院各级领导以身作则，率先垂范，抓作风建设的责任意识进一步增强，教育活动各项目标要求落实到位，广大干警的思想作风、工作作风有了重大转变。一是思想认识得到了提高。通过专项教育活动，使广大干警从思想灵魂深处受到触动，纠正了少数干警有令不行，有禁不止；精神懈怠，缺乏激情；不思进取，得过且过；拈轻怕重，讨价还价；敷衍塞责，上推下卸；自由散漫，迟到早退；工作时间办私事等错误行为，使广大干警真正认识到专项教育活动既是维护法院形象的重要手段，也是关心和爱护干警的重要举措。二是作风纪律得到明显好转。专项教育活动使广大干警进一步分清了是非、荣辱，弄清了哪些能做、哪些不能做，哪些该做好、哪些不该做，组织纪律观念普遍增强。 三是服务质量很大程度提高。通过专项教育活动的深入开展，广大干警对司法为民的理念有了深刻认识，亲民爱民情感进一步增强，事事处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难，快办案、办好案的意识进一步增强。四是已形成“学思行”的良好氛围。广大干警树立了终身学习的理念。着眼于学，努力提高审判业务技能；立足于思，超前谋划；着力于行，躬下身子、立起公信，全院上下形成了学思行，助推工作再上新台阶的良好氛围。（逯菁）