第二届执法公信力论坛征文活动启动

2013-02-18 12:48:28　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：中国长安网　

　　中国长安网消息 在首届“执法公信力”论坛于2012年9月成功举办的基础上，中央政法委政法研究所决定举办第二届“执法公信力”论坛，邀请政法实务部门同志和法学家研讨交流。

　　第二届论坛初定今年8月举行，主题为“司法权的监督制约机制”。论坛的目的是深入贯彻党的十八大以来中央关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家一系列重要精神，落实今年一月全国政法工作会议关于提升维护社会公平正义能力等重要部署，加强政法实务界和法学理论界的良性互动，为进一步完善司法权力运行机制凝聚共识、赢得支持、启发思路，推进执法公信力建设。

　　为配合论坛举行，今年还将继续开展执法公信力主题征文活动。征文活动面向全国政法干警、法学院校师生、法学研究者进行，由中央政法委政法研究所主办，中国法学会法律信息部承办，法制日报社、人民法院报社、检察日报社、人民公安报社协办。（征文公告）

　　据悉，今年将延续首届征文活动做法，继续邀请一等奖获奖作者参加论坛、在论坛开幕式举办颁奖仪式，并出版获奖文集。

第二届“执法公信力”论坛主题征文公告

　　为落实党的十八大以来中央关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的一系列重要部署，加强政法实务界和法学理论界的互动交流，为进一步完善司法权力运行机制凝聚共识、赢得支持、启发思路，推进执法公信力建设，在首届“执法公信力”论坛于2012年9月成功举办的基础上，中央政法委政法研究所决定举办第二届“执法公信力”论坛，邀请政法实务部门同志和法学家研讨交流。第二届论坛拟于今年8月举行（具体时间另行通知），主题为“司法权的监督制约机制”，由中央政法委政法研究所主办，最高人民检察院司改办承办。

　　为配合论坛举行，决定开展以“司法权的监督制约机制”为主题的征文活动。现将有关事项公告如下：

　　一、征文举办单位

　　主办：中央政法委政法研究所

　　承办：中国法学会法律信息部

　　协办：法制日报社、人民法院报社、检察日报社、人民公安报社

　　二、征文对象

　　全国政法系统干警、法学理论界专家、政法院校师生。

　　三、内容要求

　　紧贴“司法权的监督制约机制”主题，可以是理论探索、对策建议或具体举措的经验总结，要求务实、理性、言之有物。选题指引附后。

　　四、篇幅和格式

　　篇幅以6000至8000字为宜。注释体例采用页下注。首页脚注写明作者姓名、单位、职务、手机号码、通信地址、邮编、Email地址。格式不完整而无法联系本人更正者，自动取消评审资格。

　　五、评审和奖励

　　本次征文设优秀论文一、二、三等奖，并设优秀组织奖，颁奖仪式在论坛开幕式上举行。论文评审委员会由中央有关部门领导和专家学者组成。获奖名单在政法媒体上刊登。对获奖者颁发荣誉证书，获奖论文结集出版赠送作者和相关单位，择优推荐到政法报纸或相关学术刊物发表，并邀请一等奖获奖代表参加论坛。

　　六、投稿方式和截止时间

　　投稿统一提交电子版至zfgxllt@126.com，电子文档名称为作者姓名加论文标题。

　　截止时间：2013年5月31日。

　　联系人：王伟国、肖志威，电话： （010）66517773。

　　七、特别说明

　　本次征文活动费用由举办单位自行承担，不向参与者收取任何费用。

　　中央政法委政法研究所

中国法学会法律信息部

2013年2月7日

第二届“执法公信力”论坛主题征文选题指引

　　请参考但不限于以下选题指引，自行拟定题目，侧重于从实践总结、理论剖析或制度建构的角度进行研究。

　　1.执法理念问题

　　司法权运行如何处理依法行使职权与依法接受监督的关系。

　　2.完善司法权配置

　　法、检、公、司系统内部各存在哪些权力过于集中、容易出现问题的领域、岗位，如何进一步加强监督制约机制，合理配置权力。

　　3.自由裁量权的规范

　　如何强化监督制约，进一步规范执法司法自由裁量权运行。

　　4.司法权监督制约与司法领域突出问题治理

　　如何通过完善和强化监督制约机制，促进解决群众反映强烈的执行难、立案难、申诉难、民事行政案件监督难等问题。

　　5.防止地方保护主义、部门保护主义，确保司法机关依法独立公正办案

　　新形势下支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，对加强司法权的监督制约机制有什么新要求、新问题，有什么对策；

　　如何进一步规范上下级司法机关之间领导、指导、监督的权限、范围，进一步规范案件请示报告制度，完善再审程序，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使职权。

　　6.司法权的监督制约与人权保障

　　如何强化监督制约，防范和遏制刑讯逼供，保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，保障律师执业权利，保障被羁押人的合法权益，加强未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保障。

　　7.执法司法人员的监督制约与激励机制

　　如何建立健全将执法司法人员晋升、奖惩与其公正执法司法的业绩考评相挂钩的责任制；

　　如何加强对执法司法工作人员渎职行为的法律监督。

　　8.新刑诉法、民诉法的实施与司法权监督制约机制的完善

　　从加强检察机关对侦查、审判、执行环节的法律监督角度，为实施新修改的刑事诉讼法、民事诉讼法，应如何进一步规范政法机关之间司法权力的分工负责、互相配合、互相制约的内容、形式和程序、重点。

　　9.政法机关之间的相互监督制约

　　如何抓住影响司法公正的关键环节，进一步强化政法机关之间的相互监督制约。

　　10.司法权运行各环节的法律监督

　　如何完善对侦查机关立案、侦查活动，法院审判活动，刑罚执行和监管活动的法律监督。

　　11.党政机关如何带头维护司法权威

　　如何落实和规范党政机关带头执行人民法院生效判决、党政机关领导依法出庭应诉等问题。

　　12.防止对司法行为的不当干预

　　如何完善对违反法定程序干预司法权行使的登记备案报告和通报制度，确保司法权行使不受行政机关、社会团体和个人干涉。

　　13.司法公开与外部监督

　　如何进一步深化司法公开、增强司法活动透明度、完善社会监督，完善政法机关依法主动接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制，确保司法权在阳光下运行。

　　14.拓宽人民群众有序参与司法的渠道

　　如何更好地发挥人民陪审员、人民监督员等制度的作用，进一步加强司法民主。

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首届“执法公信力”论坛在河北举行

　　9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为“执法规范与程序公正”主题征文获奖代表颁奖。（摄影 王建军）

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首届“执法公信力”论坛在河北举行

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为首届“执法公信力”论坛开幕式现场。（摄影 王建军）

　　中国长安网消息(张学伟) 9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行，主题为“执法规范与程序公正”。

　　中央政法委副秘书长姜伟，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平，公安部常务副部长杨焕宁出席论坛并讲话。河北省领导在论坛上致辞。

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为中央政法委副秘书长姜伟讲话。（摄影 王建军）

　　姜伟强调，近年来，在党中央的领导下，在中央司改领导小组的统筹协调下，司法体制机制改革不断向纵深推进，在优化司法职权配置、促进公正廉洁执法、提高执法能力上取得明显成效。举办“执法公信力”论坛，既是推进执法公信力建设的举措，也是展示司法改革成果的载体，是促进理论联系实践的有效机制。希望政法单位以科学的理论确保司法改革的正确方向，以改革的精神推动执法公信力建设，以创新的举措促进规范执法科学化、制度化、常态化，让人民群众体验到执法规范化建设的成效、享受到司法改革的成果、感受到民主法治建设的进步。

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平讲话。（摄影 王建军）

　　陈冀平指出，中央高度重视诚信体系建设，政法机关司法公信建设是社会诚信体系建设的重要组成部分。政法机关能否维护社会和谐稳定、国家长治久安，关键在于是否具有公信力。加强执法公信力建设，抓住了当前政法工作的核心。法学界和法律界要针对法治实践中的重大问题通力合作，形成更多高质量的研究成果，促进成果应用转化。中国法学会要当好联系法律实务部门与法学工作者的桥梁和纽带，与中央政法各单位建立合作机制，共同为建设社会主义法治国家做贡献。

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为公安部常务副部长杨焕宁讲话。（摄影 王建军）

　　杨焕宁指出，2008年公安部部署开展执法规范化建设以来，全国各级公安机关坚持以执法规范促进执法公正，以执法公正提升执法公信力和依法履职能力的思路，从解决执法突出问题入手，通过完善执法制度、规范执法办案场所、健全执法管理体系、加强教育培训、提高装备及信息化水平，系统推进执法规范化建设，提高了公安机关依法打击犯罪、服务经济社会发展和人民群众的能力，提升了公安民警的法制意识和法律素养，改善了警民关系和执法环境。公安机关将持之以恒，继续在全面发展、普遍提高、巩固深化上下功夫，不断提升执法公信力。

　　基层法院、检察院、公安机关、司法行政机关代表在论坛上作了发言，并播放了本单位规范执法行为、促进公正廉洁执法的视频短片。

　　全国人大常委会法工委副主任郎胜，最高人民法院审委会专职委员杜万华，最高人民检察院检委会专职委员童建明等中央有关部门的领导同志以及社科院、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学等单位的专家学者和部分律师代表做了点评。

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为“执法规范与程序公正”主题征文获奖代表颁奖。（摄影 王建军）

　　论坛举办期间，还举行了“执法规范与程序公正”主题征文颁奖仪式，并实地考察了河北省公安机关执法规范化建设情况。

    9月1日至2日，由中央政法委政法研究所、公安部法制局共同主办的首届“执法公信力”论坛在河北省霸州市举行。图为与会代表实地考察河北省霸州市公安局执法规范化建设情况。（摄影 王建军）

　　中央有关部门的负责同志，地方代表、专家学者以及中央主要媒体记者等近百人参加了论坛。

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