公安信访工作要以人民利益为念

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公安信访工作是公安机关密切联系人民群众的桥梁和纽带，它不仅是公安工作的重要组成部分，而且是公安机关接受人民群众监督的重要渠道。随着我国改革开放的深入发展，公安信访工作日益显示出其不可替代的重要作用。近年来，各级公安机关在深入开展治安防范和侦查破案专项工作的同时，大力加强公安基层基础建设，积极开展信访积案清理，使许多初信初访案件得到了及时化解，一些缠访闹访的老问题也得到了解决，有效维护了社会的和谐稳定。笔者结合工作实际谈几点体会。

提高思想认识，加强组织领导。公安信访工作是公安机关形象的 “反光镜”、“晴雨表”，关系到社会和谐稳定及群众切身利益。要提高全体民警的群众意识，教育广大民警要常怀爱民之心，切实履行好全心全意为人民服务的宗旨。要建立健全信访工作领导责任制度。各级公安机关要成立信访工作领导小组，及时了解信访工作情况，及时解决问题，务必做到各司其职、各尽其责，一级抓一级，层层抓落实。

健全信访机制，狠抓措施落实。落实领导包案制度，尤其是要落实包案件、包查办、包结案、保稳定的“三包一保”责任。要认真研究不息诉不息访的原因，科学研判，提出彻底解决的办法，狠抓组织协调，狠抓督促检查，真正把案包实、把事了结。

畅通信访渠道，方便群众监督。严格执行“五级五长”和“公安信访超市”工作规定。接访人员要认真听取来访人意见，全面了解案情，找出解决问题的办法和途径，对无理诉求要做好法律法规解释工作，让来访人受到教育，并放弃无理诉求，主动息诉罢访。要积极畅通信访渠道，向社会公布信访地址、电话、接访时间及地点等相关事项，方便群众监督。

重视业务培训，提高办案质量。要采取多种形式，加大对信访民警的培训力度，使信访民警精通信访办案程序和制度。提升沟通技巧，真正使信访民警成为全面的复合型人才。同时，加强对治安、刑侦、派出所民警的业务培训，让每位民警在思想素质和业务能力上都能适应日益复杂化的社会治安管理需要，全面提高办案质量，让公平正义体现在每一个具体的案件中。

严格执行奖惩制度，强化信访工作质量。要将信访工作考评纳入年度绩效综合考评体系，建立执法考核制度，落实量化考核，确保任务层层分解。确保信访工作的优劣与民警的实绩、晋级及单位的“评先创优”挂钩。在日常工作中，针对办案部门对信访案件逾期不办、久拖不结的现象，要做好督查督办记录，并责令限期办理。

加强矛盾纠纷排查化解，抓好初信初访案件办理。进一步健全排查体系，及早发现并消除各种不稳定因素，切实把矛盾解决在基层，解决在初始阶段。严格落实首问首办负责制，及时受理、掌握情况，并依据法律认真办理、按期办结。要做到准确转送、交办，减少中间环节。对于领导阅批、转办的重要初信初访信件，要安排专人督办，对督办中发现的新问题要及时解决，避免报而不结，最大限度地减少 “案了事未了”、“官了民未了”情况的出现。

坚持落实回访制度，严格履行督导职能。要通过书面回访、电话回访、短信回访、登门拜访等形式回访当事人，及时答复案件调查和事项办理情况，让当事人了解案件办理的情况和处理结果，争取群众对公安信访工作的理解和支持。同时，通过回访对已办结的案件实行查漏补缺，预防反弹。要强化信访部门对同级其他业务部门的沟通协调，将信访监督提前介入，加大事前、事中介入力度，确保问题从根本上得以解决。

（曾远雄  作者为广西壮族自治区钦州市公安局钦南分局民警）