农民工权益主张正由讨薪转向多元化

    “传统意义上的农民工权益问题，已经从欠薪问题转移到社会保险等问题上来。这一点，应该引起社会广泛的关注。”2月3日，北京致诚农民工法律援助与研究中心主任律师时福茂在接受《工人日报》专访时说：“我们中心去年代理的1200多例案件中，农民工讨薪仅占全部案件的18％，而2011年农民工讨薪案件仅占我们处理案件总数的14.7％。这两年欠薪案总体呈下降趋势，虽然去年小有反弹，但尚不到总量的20％。”

    时律师分析说：“这一数据表明，欠薪现象已明显好于前几年； 农民工除了讨薪外，已经有了更多的权益主张。即便是讨薪的绝对数字不变，其他类型的权益案件增加了，讨薪案件没有增加，也会带来相对比例下降。这说明农民工权益意识更强了。”

    据介绍，2005年成立的北京致诚农民工法律援助与研究中心，是全国第一家依托专职公益律师、从事农民工法律援助的公益组织。目前，在全国有31家分所、50多位专业律师。除为农民工免费代理案件外，致诚公益还兼有普法和热线咨询及研究四项基本职能，年均接听和处理咨询热线6000多个； 此外，致诚公益律师更致力于通过大量案件基础上的实证研究，推动立法和政策改革。

    时律师说：“虽然农民工所处的劳动环境还不容乐观，劳资关系仍有很大问题，讨薪案件也还很普遍，但国家政策在逐年好转。如2010年以前的政策规定，农民工养老保险只能按北京市最低工资标准上；现在的规定已改为按北京市平均工资标准上，这就是一个很大进步。”

    作为一名专职公益律师，时福茂曾获全国五一劳动奖章和全国十佳律师称号。他说：“去年我个人代理的农民工维权案有80多个，讨薪的只占很少一部分。我经手的讨薪案没有遇到打赢了官司拿不到钱的现象，这说明政府加大了对农民工问题的关注。”

    时律师深有感触地说：“现在的农民工对法律了解多了，法律意识也加强了。2008年以后，北京市农民工维权案件翻番。以前，农民工诉讼的主要原因是欠薪。现在，更多的农民工开始主张保险、加班费、不签合同、节假日要赔付双倍工资等权益。对自我权益的觉悟得益于《劳动争议仲裁法》、《劳动合同法》等相关法律的颁布和实施。此外，现在针对农民工的劳动仲裁不要钱，到法院也仅收费5元钱的立案费，使得他们敢打官司、也敢于主张自己的权益了。”

    时福茂特别指出：“从我们近年代理的案件看，农民工权益主张已由讨薪显著转向多元化权益，这应该引起社会广泛的关注。特别是解决农民工的养老保险问题，对于推进城镇化和现代化建设意义深远。”