安徽寿县创新理念根治“城中村”治安顽疾

    近年来，安徽省寿县公安局创新社会管理理念，按照“大防范、强控制、严打击”的工作思路，根据辖区特点，构建“城中村”治安防控体系，提升管控联动能力；推动公安基层基础工作发展，多次开展专项行动，不断加大治安案件查办力度，提升管控联动能力；强化一线民警的战术意识，提高应急维稳处突能力，根治“城中村”治安顽疾，取得了显著成效。

    寿县公安局110指挥中心的统计数据表明，2012年城区有效接警量同2011年相比下降55.1%，侵财类案件发案数下降到24%，破案率大幅上升。2012年，仅城区责任区刑警队就破获各类案件200余起，破案率上升22%，为群众挽回损失40余万元，群众安全感、满意度均明显提升。

    构建综合防控网络，提升打击犯罪能力

    以“城中村”街面巡逻防控为龙头，建立健全点线结合，人防、物防、技防结合的“城中村”治安防控体系

    寿县是国务院1986年公布的全国62座历史文化名城之一，寿县古城墙是全国唯一保存较完好的宋代城墙，城墙内居民生活基本延续了传统的建筑理念与区域规划，形成了大大小小的“城中村”。

    寿县公安局按照“大防范、强控制、严打击”的工作思路，以“城中村”街面巡逻防控为龙头，建立健全点线结合，人防、物防、技防结合的“城中村”治安防控体系，按照社区民警、巡逻队、反扒组的模式展开“城中村”重点整治。寿县公安局在城区4个居民集中区全部建立社区警务室，与社区、街道、居委会加强沟通联系；加强巡逻防控力量建设，确保城区专门巡逻警力占城区总警力的50%。

    同时，随着寿县“平安城市”监控系统建设不断深入，目前纳入公安机关管理的监控探头有1900余个，其中金融单位有1460个、学校有300余个、小区有近30个，公安机关自建视频监控探头160个，城区监控视频建设比例占70%以上，形成了“点线连接、人网结合、内防外控”的治安防控新格局。

    创新综合管理模式，不断提升管控联动能力

    以“乱点”整治为重点，多次开展专项整治行动，提高了控制发案、抓获现行的能力

    近年来，寿县公安局认真部署开展了针对“城中村”内的旅馆、洗浴业等社会治安“乱点”的整治。根据寿县公安局治安、刑侦部门统计的数据，80%的流动人口在作案前后均在“城中村”内的“乱点”落脚。寿县公安局以旅馆、洗浴业等“乱点”整治为重点，多次开展专项整治行动。为确保信息系统使用率和上传信息质量，社区民警一方面主动开展信息系统传输培训工作，一方面认真开展督促工作，对各旅馆旅客登记信息传输工作进行检查、督办，及时发现和解决问题。同时，治安部门会同辖区派出所通过加强检查，及时掌握了旅馆业中的违法犯罪活动，提高了控制发案、抓获现行的能力。

    构建新型警务模式，提升应急维稳处突能力

    每年组织1至2次大规模实战模拟演练，进一步提升民警单兵作战和公安队伍应急处突能力

    为了根治“城中村”治安顽疾，寿县公安局以战训合一、业务培训、专门培训等为平台，进一步加强现场指挥人员和基层民警快速反应能力、执行多种任务能力和一体化作战能力的合成训练，强化一线民警的战术意识，注重自救与互救技能培训，切实提高整体素质，以及疏导、控制等执勤执法能力与防暴、通信等基础技战术使用能力，提高民警应急维稳处突能力。

    同时，着力培养教官队伍，寿县公安局先后推荐6名民警赴安徽省公安厅、六安市公安局参加警务技战术培训。目前，寿县警方每年组织1至2次大规模实战模拟演练，进一步提升民警单兵作战和公安队伍应急处突能力，确保全体民警熟悉处置群体性突发事件的工作预案，在紧急情况下组织有序，沉着应对。同时，通过演练，进一步修改、完善现有的各类应急处置预案，切实提升预案的可操作性。（记者 关清 通讯员 刘伟）