李林：法治建设的重点在哪里

    党的十八大吹响了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家新的进军号。按照十八大关于加强民主法治建设的战略部署，2013年将是全面推进依法治国、依法执政和依法行政的一年，是大力建设法治国家、法治政府和法治社会的一年。

    2013年，我国法治建设应从以下方面实现新发展：一是坚持党的领导、人民民主和依法治国有机统一，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，以依法治国切实从宪法制度和程序上保证“三者有机统一”的实现。二是在我国法律体系如期形成的基础上，加快建设法治国家，实现从法律体系构建到法治体系建设的转变，尽快从法律大国走向法治强国。三是在有法可依的目标基本达成后，法治建设的重心实现从注重立法到加强宪法和法律实施的转变，从纸面的法律向生活中法律的转变，确保有法必依、执法必严、违法必究，真正实现严格执法、公正司法、全民守法和党在宪法和法律范围内活动。四是用法治思维和法治方式服务党和国家工作大局，更加注重发挥法治在维护党权、建设政权和保障民权中的重要作用，实现从法治的表面“维稳”向深层次解决社会公平正义和权力腐败问题的转变，用法治更好地巩固和发展党和国家政权的合法性权威，更加夯实党领导人民治国理政的政治基础、社会基础、民意基础和法律基础。

    （作者李林 为中国社会科学院法学所所长）