节俭过春节 从约束公权开始

2013-02-05 09:52:49　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：山西日报　

    〖编者按〗

    历经30多年改革开放和经济持续快速发展，社会财富有了极大积累，物质生活有了明显改善。但随之而来的是，从政府到民间，从单位到个人，变得越来越出手阔绰、花钱大方，有些甚至极尽穷奢极欲之能事。特别是伴随过年的公款消费之风、请客送礼之风、互相攀比之风，愈演愈烈，不断升级，着实堪忧。不仅挥霍了大量财富，造成了过度浪费，而且腐蚀了人心，毒害了社会，败坏了风气。成由俭，败由奢，此风已到了非刹不可的地步。

    与往年不同，今年春节到来，适逢中央政治局领导率先垂范，各级各地积极贯彻改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，大力反对铺张浪费特别是餐桌浪费。党中央彰显党要管党、从严治党的决心令人鼓舞，改作风推动正党风，继而促进反腐败走向深入、引领整个社会风气好转让人期待。有感于此，本期特以节俭过年、廉洁过年为倡导，并从多个角度剖析过年中存在的贪污腐败、奢侈浪费等问题。

    我们需要餐桌文明

    呼朋唤友，推杯换盏；迎来送往，美味佳肴。既要丰富多样，又要讲究美感；既要注重情趣，又要食医结合……只顾有身份、要面子，哪管吃不了、剩多少，这就是我们的“饮食文化”。在老外眼里，则是印象深刻的“中国菜”。

    这样的“饮食文化”固然博大精深，却可惜离“餐桌文明”太远。单是由此造成的餐桌浪费一项，就着实令人瞠目，让人扼腕。媒体报道，全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，相当于全国粮食总产量的1/10。轻描淡写，是舌尖上的浪费；危言耸听，则是餐桌上的犯罪。

    “餐桌文明”内涵丰富，自然少不得饭菜的美味、档次，就餐的环境、秩序。但同时，餐桌上吃得节俭、廉洁，吃得不拖时、不浪费，更是“餐桌文明”应有之义。如此一衡量，我们的“餐桌文明”与一些国家相比，就有了不小的差距。

    差距在哪里？不妨先举一例：有中国旅游团在德国餐馆吃饭，因剩得太多被举报罚款。德国人认为，“钱是你自己的，但资源是全社会的，谁也没有权利浪费！”再举一例，澳大利亚副总理访问我国东北某地时说，你们的饭菜太丰盛了，如果由我来宴请你们，没这么多的饭菜，更没这么多的时间。如此答谢，举座汗颜。

    浪费是“餐桌文明”的大敌。新中国成立初期，毛主席曾批评招待外宾的宴会规格太高，吃掉的比扔掉的多，白白浪费了国家的金钱和物资，说有“四菜一汤”就可以了。周总理陪同阿尔巴尼亚外宾访问大寨，喝大寨高粱白，吃土豆丝、腌咸菜，客人大赞“新奇、可口”，同样赢得了尊重。近期的例子则有，习近平总书记考察河北阜平，晚餐只是平常的“四菜一汤”，引发网上热议。

    为何热议？因为现在许多地方的宴会一个比一个豪华，一个比一个阔气。人民群众对此深恶痛绝，而对习总书记带头吃“四菜一汤”则寄予厚望。由俭而奢易，由奢而俭难。纵然如此，涤荡餐桌上的奢侈浪费、餐桌上的腐败，毕竟是潮流所指、万众所期。

    老大带头就不难，制度保证就不难。我们需要“餐桌文明”，不妨从“四菜一汤”抓起。

    徐补生

    变相福利要不得

    “领米面油啦……”当许多人领到年终福利时，另一些变相的福利也悄悄出现在公众视野：位于闹市、仅为市场价1/8的央企福利房；每月返还500元话费的内部手机号；只需要支付1元钱的丰盛午餐、从不用缴纳的小区物业费等等。

    律师王建介绍，职业福利范围很广泛，可分为法定福利和企业(单位)自主福利。法定福利是依法建立的，任何单位和职工都要参加，比如“五险一金”。自主福利则是人们通常所说的“员工福利”，是单位自愿为员工提供的，国家并未立法强制执行，如年终奖、补充住房津贴、教育培训等。他说，职工的收入应与企业发展和国民经济发展相协调，国家鼓励企业多给职工发福利，但一些公务员、国家企事业单位的变相福利一曝光，总能引来质疑，这是因为，它造成了社会的不公平。比如，央企管电的单位职工从不需要交电费，职工装修新房干脆不要煤气管道；政府要害部门公务员居住的小区，从不需要缴纳物业费，还免费提供24小时热水；某部委每年给员工发500元的“图书费”，以便大家看书学习。

    王建告诉记者，劳动者的工资福利等各种收入，特别是公职人员的全部收入都应该制度化、规范化和公开化，不应该有隐性的收入或隐性福利。但为什么有诸多单位都发放引发隐性福利，这就需要客观分析，总结其规律，寻找应对之策，制度存在缺陷、监管不到位的，有关部门就需要跟进监管，让公职人员的各种收入包括福利都明明白白、清清楚楚，与社会上相当人员收入水平基本平衡，拿得既合理又安心。

    记者尚慧辉

    购物卡推波奢靡风

    不挂失、无密码的购物卡成为单位发放福利和个人馈赠亲朋的首选，保守估计，目前我国购物卡市场在1万亿元规模以上。然而，购物卡在为人们生活提供便捷的同时，也为公款开销开通了一条隐秘通道。国家三令五申，严禁公款购买购物卡用于人情往来。但记者调查发现，一些单位和商家没有严格执行甚至有意“钻空子”，购物卡成送礼卡的现象依然存在。

    春节是一年中商家最为看重的“发卡季”，省城许多消费场所内都有醒目的售卡广告。1月29日11时许，记者走进省城双塔寺街的一家大型超市。临近春节，置办年货的人很多，每个收银台前都排着结账长龙。记者随机选择了一个收银台口进行观察，发现至少有一半以上的顾客使用购物卡结账。在一家商场的团购业务服务台前，记者表示要购买1.5万元的购物卡。客服人员熟练地向记者作了一番介绍，并说购买1万元至3万元购物卡可返点1%、3万元至5万元返点1.5%、5万元以上返点2%。当问及发票开具项目时，这名客服人员不假思索地回答：“您想填什么就填什么！比如开成办公用品或办公耗材就挺好的。”

    记者在网上查询到，国家正式实施《单用途商业预付卡管理办法（试行）》已然三个月，规定购买1万元以上不记名卡的，应实名购卡。但记者实地走访多家商场超市后发现，在实名登记时，购卡者只需随便填个名字即可，发卡方对此睁一只眼闭一只眼，并不要求提供有效身份证件。

    在一些商场超市门前，记者还看到有人立在“购物卡回收”招牌前招揽生意。一张购物卡，历经 “销售-送礼-回收-再次销售-购物”等多个环节，“猫腻”多多。中央八项规定出台之后，全社会抵制奢靡浪费蔚然成风，记者在此希望有关部门加大监管力度，打破这个为不正之风推波助澜的怪圈。

   记者田建平

    浪费不仅在餐桌

    随着我省有关规定禁令的出台，许多吃喝方面的奢侈浪费之风得到遏制，但一些地方和部门铺张浪费并没消失，只是换了个形式。1月31日，太原某住宅小区垃圾收集点，成箱的水果烂掉，过期的小杂粮、茶叶扔在一旁，过往居民看着都心疼。

    2月2日，省城新建路一会馆装饰一新，豪华气派，生意兴隆。

    阳泉市某机关公务员平均一年换3部手机，多数是企业 “赞助”的……省科技厅干部张辉说：春节临近，一个特殊的消费季节到来，各类公款消费、接待宴请名目繁多，普遍存在讲排场心理，造成大量浪费。如攀比式的市政工程，丑陋的雷人地标，兴师动众、过分铺张，用后就丢弃的标语鲜花，劳民又伤财。

    不同的浪费有不同的成因，需要有不同的对策，针对种种消费中的浪费行为，需要在社会文化层面有大的改观。鼓励个体追求简朴的生活，而非以 “暴发”为荣，将有助于改善个体消费中的浪费现象。

    纪检部门一再表态，要以党纪政纪严肃处理浪费行为。不过，就效果看不尽理想，单就浪费现象说事，没抓住根本，界定浪费的 “罪与非罪”是核心问题。在刚刚闭幕的省 “两会”上，部分省人大代表建议将挥霍浪费入罪，将海吃海喝、公车私用、公款旅游等浪费问题纳入法律调节范畴，用法律规范行为，浪费也是腐败，节约也是政绩，让浪费有罪深入人心，使惩治各种浪费行为有法可依。

    三晋民风勤与俭，现在山区还有很多孩子吃不饱，拿红薯、玉米来充数。省政协委员郭玉玺一针见血地提出，公款消费是浪费的第一推手。他认为，要让厉行节约成为一种习惯，蔚然成风，不管浪费换成什么形式，全社会都会监督、穷究到底。要建立包括 “三公”经费公开在内的相关制度，打酱油的钱，不能用来买醋，克服地方和部门保护主义、本位主义，不允许 “上有政策、下有对策”，不允许在执行规定上打折扣、做选择、搞变通，在单位内部开展节能改造，减少能源浪费，倡导 “够吃就好，剩余打包”，还节约文明清风于社会。

   记者李强

    业绩是最好的年礼

    薛宝林是省直单位一位处室负责人，一到临年逼节，他就开始为推却年礼而琢磨许多说辞，生硬地推回去，显得不近人情。收下吧，既违反组织纪律，又违背本意。好多次，他对送礼的部下说：“送礼不一定是敬重，工作业绩就是最好的年礼。”

    中央出台作风建设和反对奢侈浪费相关规定后，薛宝林十分赞同。他说，随着生活水平的提高，送礼之风愈刮愈烈，败坏了社会风气，也影响了正常的社会秩序和人际关系。

    薛宝林讲了一个陈云同志的故事：有一位老战友给陈云送来一纸箱葡萄，陈云坚决不收，看到老战友脸上挂不住，只好说：“那好，我尝5粒。”送走战友后，陈云说：“送礼是有求于我，收下后，决定事情必有偏差。”

    都说“年关”是考验干部尤其是领导干部能否过好 “廉关”的试金石，廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。像薛宝林一样 “每逢过节倍为难”的干部有不少。可是一些部门和个人，为了生存和发展的需要跟风加入送礼者的行列。所以，虽然近些年来国家三令五申，要求官员过节、过年不得收受红包礼金，但节日腐败仍然比较严重。

    薛宝林说，送礼未必是敬重，干好工作更可贵。此外，反对陋习防止腐败不仅仅是干部的事，也是我们整个社会所应关注的。如果过年期间在制度上作出一些具体规定，从严加强防范，让过年的送礼味儿淡一点，大家的难堪也就少一些。

    贺锴　苏一

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