河北肥乡：多方互助，“穷法子”也能养老

    怎么才能扩大投入？

    政府推动，社会帮扶，逐步完善与提高

    杨振红说，虽然幸福院是“群众住得起、村集体办得起、政府支持得起”，但单靠村级组织，资金缺口仍然比较大，政府还需要大力支持。为减小资金压力，当地政府明确了用水、用电、占地等一系列扶持性政策，并规定在今后的新民居建设中，必须配套建设互助幸福院和幼儿园。

    记者在城南堡村看到，这里的互助幸福院与村两委、卫生室、村民活动中心、农村警务室建在一个院子里。杨明刚说，这是“1+X”模式。而三里堤村的互助幸福院和新民居建在了一起，方便了附近居住的空巢老人。

    2012年3月，河北省将肥乡互助养老模式确定为农村养老“幸福工程”，在全省推广。4月底，肥乡建成农村互助幸福院240家，覆盖全县9个乡镇265个村，拥有床位5328张。

    但同时，互助幸福院也出现了排队的情况，许多老人想入住却没有床位。面对这种情况，当地政府计划建设更多的养老院，也正在动员更多的社会力量参与进来。据了解，肥乡安排了60家机关事业单位对口帮扶60个农村互助幸福院，帮资金、帮物、帮服务。截至目前，共收到社会捐助（含物折款）130多万元，其中3家企业投资90余万元冠名建设3家幸福院。杨明刚说，目前，幸福院优先入住的是单身老人，将来，有条件的村也可以负担夫妻养老。

    福州大学社会学系主任甘满堂教授认为，互助养老是一种社会参与式养老，基于交换与互惠原则展开。这里交换的并不是金钱，而是劳务和时间。将来，非老年人或年龄较小的老年人通过参加养老服务积累劳务时间，等自己年老时换取别人的服务，同样是值得推行的一种办法，但有关的劳务储蓄制度应有相应法规支持。另外，也亟待加强对老年人的培训与引导，以提升互助服务的质量与水平。（记者 杨 柳）