时至数九,地处青藏高原东南的四川阿坝雪岭冰峰。
阿坝藏族羌族自治州公安局指挥中心电子显示屏上,方圆数百公里管辖区的电子地图“绿灯闪闪”。
新年初始,副州长、州公安局局长吴宗权就在办公室忙得不亦乐乎,一批报喜件正等着他批阅:
——州县公安机关在省公安厅的指挥和相关市公安机关的支持下,成功破获“四川公安一号专案”(罗让贡求、罗让才让煽动引诱教唆阿坝县多人自焚杀人案),抓获罗让贡求等2名主要犯罪嫌疑人,受到党和国家领导人,以及四川省委、省政府、公安部和四川省公安厅的高度赞扬。此案入选全国“2012年十大典型案件”,被评为全国2012年“公安十大‘给力’行动”。
——2012年,全州公安机关基层基础建设、队伍能力建设、打黑除恶等工作取得历史性突破,在万人千企抽样调查中,群众对公安工作的满意率达到了历史新高,由过去的78%提升到90%。据四川省统计局通报,理县的社会治安人民群众的满意率在抽样调查中,位列全省181个县(市、区)的第五位。
——州公安局集中在阿坝县开展的“三实”社情民意调查工作,取得了可喜成绩,四川省委常委、政法委书记刘玉顺,副省长、省公安厅厅长侍俊和州委书记刘作明做出批示,其工作成果经验在全省推广学习。
……
这些来之不易的成绩,正是阿坝州公安机关近年来深入贯彻落实党中央、四川省委、省政府“建设和谐平安藏区”的重要指示,紧紧围绕州委、州政府提出的“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的工作要求,在公安部和省公安厅的大力支持帮助指导下,坚持以理念转变为先导,以机制创新为动力,以科技应用为引擎,以能力提升为保证,扎实打基础、深入抓落实,全面提升全州公安机关实战警务能力,精心绘制平安藏区、和谐藏区、发展藏区蓝图所带来的结果。
近两年,阿坝州公安局在“清网行动”和省党代会安保工作中分别被省公安厅荣记集体二、三等功。
固牢根基聚沙成塔
阿坝州公安局在阿坝县21个乡、镇、场全面展开了“三实”调查工作,民警们实地采集完成了阿坝县实有人口、实有房屋、实有单位、标准地址信息资料,实现了常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证等相关信息与公民本人实际情况“九一致”
常言道:基础不牢,地动山摇。
山有多高,基就有多深;单腿独脚是建不起高楼大厦的,做公安工作也如此。这正是四川阿坝州公安局党委抓基层打基础,始终不渝坚持的一则工作信条。
近年来,阿坝州实现跨越式发展,外来务工人员和游客数倍递增,这给公安工作提出了新的要求:必须加强流动人口基础信息管理,让公安基层基础工作成为 “一本活字典一张活地图”。
一项在全州开展“三实”社情民意调查的决定,很快得到了四川省公安厅和阿坝州委、州政府批准同意,夯实了公安基层基础工作。
在先期试点的基础上,2012年9月中旬,州公安局不遗余力调集全州、县精干力量,在四川省公安厅领导以及135名厅机关民警的大力支持下集智攻关,在阿坝县21个乡、镇、场,全面展开了“三实”调查工作。
在“三实”调查工作期间,副省长、省公安厅厅长侍俊先后3次深入 “一线”检查指导工作,州委书记刘作明,州长吴泽刚,原四川省公安厅副厅长、现四川省委政法委副书记、维稳办主任余建,州委常委、州委政法委书记尼玛木和副州长、公安局局长吴宗权多次到现场指导工作,听取意见,解决难题。经过2个月不懈的努力,民警们迎着困难上、顶着压力干,实地采集完成了阿坝县实有人口、实有房屋、实有单位、标准地址信息资料,实现了常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、居民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统等相关信息与公民本人实际情况 “九一致”,绘制了“两图一册”,确保了“图-房-人”信息的完整统一管理。
一枝独花不是春,花开满园报春来。州公安局党委紧紧抓住阿坝县“三实”调查工作取得的经验成果借鸡下蛋,于2012年12月推开了全州 “三实”调查走访工作。截至目前,全州已完成30%的“三实”调查工作任务。
根深叶茂果丰满。“三实”工作的全面推进,不仅夯实了阿坝州公安基层基础工作,提升了民警能力水平,树立了公安民警良好形象,融洽了和谐警民关系,而且促进了藏区平安和谐发展,让人民群众真正得到了实惠,受到省、州党委政府和省公安厅的表扬。
在强化基层基础工作的同时,阿坝州公安局又在公安软件建设上卯足了劲。
阿坝州公安局党委在 “三访三评”大走访活动中,听到群众讲得最多的是基层警力不足。在全州警务工作专题研究会上,州公安局党委通过了州公安局政治部提出的“科学配置警力,消肿机关,夯实基层,形成金字塔式格局”的警力编配方案。2012年初,州、县公安机关将警力下沉、警务前移,精简机关人员300多人和新招录民警、协警3000人全部充实到基层实战“一线”,使基层的警力从过去的占全州警力的70%上升到现在的80%以上。
警力增多,见警率高,群众心里踏实多了。社会治安秩序好了,招商引资的重点项目增多了,来藏区旅游观光、洽谈生意业务投资的人员增多了。外国游客史密斯深有感触地说:“来这里旅游很舒服很放心,回国后我还要介绍亲戚朋友来阿坝游玩。”
长期以来,阿坝州公安局党委一茬茬接力前行,把加强基层基础建设的强音口号,一件一件落到实处,见到成效。
2012年全州公安建成便民服务站14个,警务站29个,成立了648支乡(镇)联防力量和州县公安机关民警共同组成的400人的应急处突预备队。加大经费投入,保障资金向基础建设倾斜,先后完成启动特警支队基地、信息技术业务用房等重点建设项目。完成49%的执法场所规范化改造,增添录音录像设备310套、监控设备50套,配备执法记录仪965套,建立集中办案区55个,完成功能分区场所156个,改造讯问室80个、询问室124个、候问室49个。实现了民警人手一台计算机。全州公安240个调解室,有效化解调处各类矛盾纠纷4320起;办理行政审批事项207件,群众满意率100%。
助力经济护航发展
为保证藏区加快发展,阿坝州公安机关全力以赴为国省干道、高速公路、干线铁路、机场等重点工程建设和村村通公路建设保驾护航,近年来共排查化解各类矛盾纠纷2010余起。新建成的113条、776公里道路,“通道经济”效益初显,藏区发展后劲增强
党的十八大吹响 “全面建成小康社会”的战斗号角,阿坝州迎来新一轮经济发展的良好机遇,但同时也面临着前进道路上的一些“门槛”。
为推进阿坝州实现跨越式发展,积极创造良好的社会环境,州公安局向全州公安机关提出明确要求:公安工作必须服务于经济建设这个全局,成为经济建设的“助推器”,确保藏区实现全面建成小康社会的目标。
一天,阿坝州灾后重建重点工程项目都汶高速公路修建正紧锣密鼓进行。突然,机器熄火了,热闹的工地平静下来了。都快大半天了怎么还不开工?在附近巡逻的民警从一名工人嘴里得知,施工方因与村民发生纠纷被迫停工了。不一会儿,附近村民聚集在施工现场,为占地修路赔偿与施工方较上了劲。州公安局得知详情后,立即启动突发事件应急预案,指挥汶川公安机关全力化解矛盾、确保人员安全,快速恢复施工。民警们赶到现场后,按照分工迅速展开调解,向群众讲清高速公路建设的意义:灾后重建重点工程对藏区经济发展,改善道路交通环境十分重要,利国利民利己。随后,民警们召集群众代表和负责工程的领导来到警务室,经过长达3个小时的调解磋商达成赔偿协议。一起由土地赔偿引发、随时可能被激化的纠纷,被警方化解了。群众全部离开了施工现场,工地又在马达轰鸣声中恢复了施工……
为保证藏区加快发展,阿坝州公安机关全力以赴为国省干道、高速公路、干线铁路、机场等重点工程建设和村村通公路建设保驾护航,近年来共排查化解各类矛盾纠纷2010余起。新建成的113条、776公里道路,“通道经济”效益初显,藏区发展后劲增强。
汶川县三江乡麻柳村位于海拔2000米的半山腰上,原来的山路仅仅能走人,不能通车。“车辆上不来,我们种的水果和药材卖不出去,一年下来赚不了多少钱。”村支书许全根说,“借助灾后重建,我们修了通村公路,山上的东西终于能换到钱了!现在,全村大力发展中药材种植、畜牧业和旅游业,人均收入节节高。”
为切实净化社会风气,为美丽牧区幸福家园建设和旅游产业发展保驾护航,切实解决群众最关注、反映最强烈的治安问题,遏制各类涉赌、涉旅违法犯罪活动在阿坝州旅游地区滋生蔓延,阿坝州公安局精心组织,周密部署,整合思路,突出重点,积极防控,重处严打敲诈勒索等突出问题,提升了阿坝旅游业的良好形象。如今在阿坝,九寨、黄龙等精品景区持续火爆,重建家园游、牧民特色“农家乐”游、精品村寨游热度高涨,草原游、红色游人气倍增。2012年全州接待海内外游客2100万人次,实现旅游收入180亿元。
2011年以来,九寨沟县漳扎镇发生多起敲诈勒索案件。犯罪嫌疑人在2010年6月至2012年6月,采取语言威胁受害人的方式,以收取保护费为由,强行索要外来旅游从业人员、个体商户的财物,造成了极其恶劣的社会影响,群众反映十分强烈。为尽快侦破案件,打击犯罪嫌疑人嚣张气焰,有效维护九寨沟国际旅游景区的社会治安秩序,州、县公安局党委高度重视,并从州、县公安刑侦部门抽调15名警力成立专案组深入九寨沟县,开展案侦工作。案侦组经过2个月缜密侦查,辗转成都、绵阳、南充等地调查取证,通过采取一系列调查取证,成功打掉以王某、李某为首的涉恶犯罪团伙,破获系列敲诈勒索案6起,抓获作案成员8名,涉案金额超过30余万元。
近年来,随着招商引资规模的不断扩大,越来越多的企业落户阿坝。企业的发展需要良好的社会环境,全州公安机关积极作为,营造良好的社会治安环境,为企业发展撑起 “安全伞”。
2011年1月16日,理县公安局接理县下孟乡长化宏光盐化工有限公司负责人陈某报警,称公司库房内存放的54张铜板被盗,涉案价值达10万余元。案发后,县委、县政府高度重视,要求公安机关全力侦破案件,确保理县经济建设稳定发展。在州公安局的大力支持下,理县公安局立即开展侦破工作,广大民警发扬 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,以“不破案不撒手”的工作作风,夜以继日,连续作战,很快锁定犯罪嫌疑人,并连夜赶往嫌疑人可能藏匿地展开抓捕。案发5天后,犯罪嫌疑人被警方抓获,部分被盗铜板被追回,及时为企业挽回经济损失。
整体联动重拳出击 “群众最痛恨什么犯罪就打击什么犯罪,什么治安问题突出就整治什么治安问题。”阿坝州公安局开展了以打黑除恶、打击盗抢牲畜、打击盗猎野生动物等为主题的严打整治专项行动
驱散乌云让蓝天更明亮,清除垃圾让空气更新鲜;严打犯罪让社会更宁静,扫清障碍让经济更发展,铲除黑恶让人民更幸福。这是阿坝州公安机关为建设和谐平安发展的藏区,向全州人民立下的铮铮誓言。
州内少数地方打击整治不到位,恶势力犯罪突出,群众反映的入室盗窃、街面抢劫、盗窃机动车、各类诈骗等刑事犯罪突出,严重影响和危害了藏区和谐稳定发展。
为了兑现给老百姓的承诺,州公安机关果断做出决定:“群众最痛恨什么犯罪就打击什么犯罪,什么治安问题突出就整治什么治安问题。”按照四川省委、省政府、公安厅和阿坝州委、州政府的重大决策部署,围绕创建“平安四川”目标,州公安局吹响了建设“平安阿坝”的集结号。2012年2月,阿坝县率先开展了以藏区打黑除恶、打击盗抢牲畜、打击盗猎野生动物等为主题的严打专项行动。从2012年3月至11月全州开展了为期9个月的严打整治专项行动,严厉打击了各类违法犯罪活动,巩固了全州社会治安大局平稳,为阿坝州跨越发展和长治久安创造了良好的社会治安环境。
在这次严打整治行动中,州公安局出台了“把专项行动上升为党政‘一把手’工程、向社会发送一份公开信、抽调精干警力组建一支特侦队、围绕治安重点区域展开一次集中摸排、发布一份追逃通缉令、召开一次公处大会、健全一套工作机制、半月召开一次联系协作会、制作一部专题宣传片、举办一次成果巡回展、开展一次集中走访调查”的“十一个一”新举措,强力推进整治行动纵深发展,有效遏制了刑事案件的高发势头,维护了全州良好的治安环境。
——“一把手”亲自挂帅指挥。州、县党委、政府高度重视阿坝县打黑除恶和严打整治专项行动,从服务民生、保障民生的战略高度,采取切实有效的措施将专项行动上升为党委、政府“一把手”工程。州委专门成立了全州打黑除恶专项行动指挥部,州委书记刘作明任指挥长,统一负责专项行动的指挥协调,取得了重大的打击效果。在严打专项行动中,警方共破获刑事案件700余起,抓获犯罪嫌疑人近880名,捣毁犯罪团伙10个。
2012年2月17日2时许,若尔盖县公安局指挥中心接韩某报案称,他和哥哥驾驶一辆大货车从甘肃省临夏市开往若尔盖县唐克乡途中,遭到2名持枪蒙面男子抢劫,哥哥被犯罪嫌疑人开枪打死,自己也受了伤,一部手机和1000元现金被抢走。案发后,2名犯罪嫌疑人驾驶摩托车逃之夭夭。得知案情后,州委书记刘作明等州委、州政府、州委政法委、州公安局领导高度重视,先后作出重要指示,要求公安机关克服困难、全力侦破案件。州公安局随即抽调相关警种和若尔盖警方精干人员组成“2·17”专案工作组,展开案件侦破工作。
经过多方查证、研判,警方很快锁定若尔盖县唐克乡村民扎某、旦某有重大作案嫌疑。专案组民警行程数万公里,先后深入西藏、甘肃、青海、成都等地开展案件调查、侦破工作。在西藏警方的大力协助下,2012年4月25日警方在拉萨市城关区某招待所内成功将主要犯罪嫌疑人扎某抓获,当场缴获涉案小口径步枪1支,子弹2发。1月10日,民警在甘肃省玛曲县曼日玛乡境内将犯罪嫌疑人旦某抓获。
——特侦队神兵天降现身藏区。州公安局从公安机关抽调50名精干警力组成阿坝县打黑除恶特侦队,重拳出击,强力攻坚。在两个月的时间内,特侦队破获各类刑事案件29起,打掉恶势力犯罪团伙2个、盗抢犯罪团伙4个,抓获犯罪嫌疑人35名。
2010年6月,盐亭人赵某到阿坝县城区休闲广场一洗脚房,误将32岁的理县人三某认成自己的老公,随即打了他一个耳光。阿坝县恶势力团伙成员兰某与三某以此为借口,伙同陈某、尕某2人,采取威胁方式,敲诈赵某夫妇5万元。2010年冬季,阿坝县阿坝镇村民华某,得知甘孜藏族自治州炉霍县人扎某想用一支手枪抵偿所欠的2.5万元债务,马上主动联系阿坝县恶势力团伙中的阿坝镇二村人三某某,问三某某是否想购买手枪。随后,华某叫扎某将枪送到阿坝县,与三某某以35000元的价格成交。
两起事件引起了州公安局的高度重视。2012年2月,州委、州政府把阿坝县作为专项行动的重点和突破口。特侦队采取异地用警、异地羁押、异地审讯等方式,重拳出击、深挖细抠、强力攻坚,一举打掉了以兰某和三某为首的恶势力犯罪团伙。兰某、三某等因涉嫌敲诈勒索、强迫交易、组织卖淫、非法持有枪支弹药、开设赌场等罪,分别被判处有期徒刑20年和17年,并被处罚金9万元和10万元,其余9名团伙成员分别被判处有期徒刑3至10年并处罚金。
——制作专题片。为了给专项行动营造良好的氛围,争取广大人民群众的支持,公安机关和宣传、新闻部门协同合作,充分利用专项行动中查破的各类典型案件,制作出一部深刻揭露违法犯罪危害的专题宣传片,大力宣传严打整治专项行动,对维护藏区社会政治稳定、促进民族团结、加快经济社会发展、保障人民群众安居乐业起到了十分重要的意义。
在打击盗抢牲畜犯罪专项行动中,壤塘县公安局认真梳理了浦西乡尤日村群众提供的线索,抽调刑侦、治安等力量组成专案组,深入浦西乡尤日村开展工作,并在刑警大队设立了“尤日村牲畜被盗案件接待室”,派专人接待举报群众、受理报案。通过不懈努力,警方成功打掉一个盗窃牲畜团伙,抓获犯罪嫌疑人4名,破获系列盗窃牲畜案11起,收缴半自动步枪1支、小口径步枪2支、各类子弹67发,追回被盗牲畜19头(匹)。
在严打专项行动期间,公安部和省公安厅先后派出三批专项督导队,深入牧区县督促检查指导工作,促进了严打整治工作加速推进。截至2012年12月12日,全州公安机关已破获盗抢牲畜案件70余起,追回被盗牲畜464头(匹),为群众挽回经济损失200余万元,有力震慑了违法犯罪分子。
千锤百炼尖刀出炉
将队伍建设教育训练摆在党委“一号工程”的突出位置来抓,建立了参训、督导、评比、奖惩机制,民警维护藏区社会和谐发展的能力得到全面提升
在吴宗权的工作日记中有这么一段话:“一支没有科学文化知识的队伍将会被历史所淘汰,一支没有训练有素的队伍就是一帮乌合之众,一支没有过硬纪律作风的队伍终究要吃败仗的。”
如何为藏区平安保驾护航?在阿坝州公安局党委会上,“一班人”形成共识:打造一支业务精湛、作风踏实过硬;会双语,随时能出动,出动能制胜,具有藏区特色的一流公安队伍。这支队伍要能适应复杂条件、完成急难险重任务,担当起履行党和人民赋予的历史使命。
从雏燕到猎鹰、从钢刀到利剑需要百般磨砺锤炼。结合教育训练大纲和藏区特殊训练实际,州公安局把2012年作为公安机关“能力建设年”,并写进党委年初工作计划中,建立了参训、督导、评比、奖惩机制,形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
——知识大跨越。一件发人深省的事,给州局党委打了一针“清醒剂”:一次,上级机关部门的同志到州、县公安局检查工作,饶有兴趣地问起眼前的这套自动化指挥设备,并非常专业地问了几个核心内容,结果没有一人能答上来。事后才得知,这套设备民警根本“伺候不了”,担心摆弄坏了,平时根本没人用。知识缺乏让先进设备束之高阁当“展品”的事件,引发了民警素质大培训。州公安局制定下发了《全州民警健脑工程五年培训计划》,采取岗位自学、短期轮训、请进来教和选送到院校深造的办法“强筋壮骨”;积极创造条件鼓励民警报考本科、攻读硕士和博士,多渠道提升学历层次。经过几年的努力,州公安民警文化层次整体跃升,98%的民警达到了大专以上文化水平,一大批懂信息化知识、熟练掌握计算机运用的民警活跃在工作岗位上,成为警务工作的能手。
——技能大提升。随着高科技信息时代迅猛发展,信息化技术含量较高的警务平台和高精尖的武器装备不断列装公安。如果不懂装备性技能和战术运用,再先进的武器只能当“烧火棍”用。为跟上时代发展步伐,为“雄鹰”插上科技翅膀,全州开展了学、钻、用、练科技的练兵活动,机关与基层迅速掀起“学知识、钻科技”的热潮,数十个电脑培训、现代科技前沿知识、国外先进警用装备技术学习训练班开课。在四川省公安厅组织的2011年全省公安系统师徒大比武中,阿坝特警队员夺得狙击手个人冠军。
——执法大培训。组织州、县公安局分管领导50余人和基层科、所、队长60余人,参加了全省公安机关领导班子成员“警民亲执法大培训”。州、县公安机关结合执法规范化建设和 “警民亲”活动,组织了45期3000余人的“警民亲执法大培训”、210名派出所长参加的全省藏区所长轮训班,全州公安管理水平、民警综合素质、基层保障能力得到显著提升。
——岗位大练兵。在加强常用法律法规、执法办案程序和警务技能培训的同时,把培训内容向信息化应用、和谐警民关系构建、社会矛盾调处、突发性事件应急处置方面拓展,切实提高民警网上实战、群众工作、依法妥善处置突发性事件的能力和社会矛盾调处水平。结合现有警用装备,从民警平时和战时需要掌握的基本警务技能、业务技能出发,突出高科技信息化条件下警务实战新知识、新技能的适用与谋略训练,不断拓展训练内容,增强了训练的实用性。
——训练大变招。一场网上的训练改革大讨论,让州公安局领导和训练机构决定改变训练模式。于是用了多年的“训练日”,被“训练小时”所取代;特警队员的培训,注重应用、注重野外、注重实战、科学施教;训练周期压缩三分之一,基层警队急需的各类专业人才以较快的速度成长起来;在干部训练层面上,注重学习掌握多种现代指挥工具的训练,1人能扮演多角色,从基层到州、县各个层面彰显出指挥效率和生存能力大晋升。
——实战大淬火。阿坝公安苦练“快反”绝招,要求各个环节、各个方面警种人员在更高标准、更高层次上的警务协同合作。在生疏地形、复杂战术背景和恶劣气候条件下,进行高难度、高强度、多课题综合演练。在酷暑天组织民警长途武装越野奔袭,练耐力和野外生存训练;在冰雪天组织民警开展抓捕擒敌控制技能训练;在丛林地带开展抢占地形、隐蔽接近、快速出击、一招制敌等警务战术运用训练,全面锤炼提高民警在山地条件下的整体实战警务能力。
——作风大转变。阿坝公安从民警平时的一日生活、内务管理、上班秩序严抓养成,培养规范化、标准化、快速化、严谨化的作风。组织夜间警务卡点、蹲守、追逃和抓捕训练,培养民警胆大心细过硬的协作精神。利用各种地形组织攀岩、走独木桥等心理素质训练,培养民警拼搏奉献精神。
阿坝州公安紧紧围绕 “忠诚铸警魂,为民立根本,训练强能力,实干促工作”的指导思想,通过一系列扎实有效的训练,民警的“政治鉴别能力、遵纪守法能力、执法执勤能力、警用实战能力、警令执行能力”得到了整体提升,驾驭社会治安局势和维护藏区社会和谐平安发展的能力得到全面增强。
信息主导警力跃升
近年来,全州共投入资金1.3亿元加强公安信息化建设,全面建立了集群无线通信网络、集群基站,215个派出所开通了公安四级网,初步实现了“扁平化”指挥的工作要求
在现实警务中,不懂信息化,就如同盲人摸象,摸不着头绪、找不到方向。
一次,民警们寻找跟踪一名犯罪嫌疑人,几个月下来无任何线索。民警小王无意中在网上联系到一个网名叫“病猫”的人,没想到,苦苦追寻的犯罪嫌疑人由此浮出水面。最终,利用网络,民警们抓获了这名犯罪嫌疑人。
这件事,触动了阿坝公安信息化建设的神经。
阿坝州公安局派出专人到北京、上海等地公安机关学习考察信息化建设并取回真经,一项加强全州公安机关信息化建设的方案,在州委、州政府的大力支持下顺利通过。
但在建设中,州公安局党委认识到:抓信息化建设不能一哄而上,要结合藏区特点。在进行大量调查论证的基础上,全州、县公安机关信息化建设上马了。全面建立集群无线通信网络、集群基站,215个派出所开通了公安四级网,116个派出所带宽升级,四级网带宽接入总数达到193个。开通四级网视频指挥系统153个,“天网”高清点位35个,卡口系统4个,初步实现了“扁平化”指挥的工作要求,有效提升了公安机关快速反应能力。
随着工作的需要,“综合查询系统”、“警务综合应用平台”、“情报综合应用平台”、公安计算机信息系统安全体系等应用系统软件建设也得到进一步加强。同时,他们构建和完善了“动中通”应急通信保障系统、350兆集群通信系统、视频指挥系统、后备电源系统和“三台合一”接处警系统为重点内容的藏区公安指挥体系,切实提升了州、县公安机关的指挥通信保障能力和水平,促进了警务实战能力。
2012年11月10日9时许,马尔康县公安局接到马尔康某大酒店工作人员报案,酒店餐饮部的保险柜被撬,现金被盗。县公安局接到报案后立即启动信息平台指挥系统,派出刑侦、技侦人员赶到现场,民警在现场走访中又接到报案,酒店大厦9至13楼多间办公室被撬,多台笔记本电脑、数码照相机被盗。案发后,州、县公安机关高度重视,州公安局将该案列为重点挂牌案件予以督办,迅速抽调精干力量协同破案。通过专案组现场勘查、调查走访、多库联侦、技术比对、天网核实等工作,确定了犯罪嫌疑人。2012年11月26日,犯罪嫌疑人石某在红原县江茸乡被公安机关抓获,马尔康城区10起系列入室盗窃案成功告破。
近年来,全州共投入资金1.3亿元加强公安信息化建设,并彰显了巨大的战斗效能。2012年全州依托系统、平台,采集录入各类工作信息近910余万条,案(事)件信息3万余条;在“清网行动”中抓获在逃人员91名、清网率达到78.14%,被省公安厅荣记二等功。在阿坝地区,960家旅店安装了旅店业治安管理信息系统,信息传输量由2011年同期的4.78万条上升到2012年的34万余条。此外,他们还构建了 “旅游景区报警信息管理系统”,提升景区治安管理和服务能力。
州公安局还投资420万元,建立交警支队车管所远程监控系统,对外监控平台负责监控车管所周边“车串串”活动情况,固定证据有力打击;对内监控平台负责监控车管所每位民警及工作人员到岗到位、警容规范、办公秩序和服务群众等情况,对监控中发现的问题及时予以通报整改,有效遏制公安车管队伍 “松、懒、散、乱”等情况的发生。加大对车管所业务工作的监督覆盖,全面增强车管工作透明度,对考试、查验岗等重点岗位的监控管理,让公安交管工作“规范、廉洁、公开、公正、透明”,更好地服务人民群众,树立公安交警的良好形象。
贴心群众创新服务
从群众不满意的问题改起,采取有效措施解决突出问题,创新工作机制,创新服务理念,改进工作作风,提高工作水平,最大限度地为群众提供快捷、高效的服务
坚持与时俱进,才能更好地做好公安工作。随着时代和社会的发展,公安机关的服务理念也要不断更新,才能实现真正意义上的服务。
2012年以来,州公安局出入境管理部门坚持“以走访群众为着眼点,以群众评议为切入点,以人民群众满意为落脚点”的理念,从群众不满意的问题改起,从群众满意的事情做起,采取有效措施,解决突出问题,创新工作机制,改进工作作风,提高工作水平,提升群众工作能力,有效实现了警民良性互动。
建立健全了接听咨询专线,不断加大出入境政策服务和便民利民措施宣传力度,全力打造更加透明的出入境全国文明窗口形象。去年,全州出入境管理部门共出动警力120人次,开展宣传30场次,印发宣传资料5000余份。
积极探索新形势下做好群众工作的新思路新方法,搭建起警民联系新平台。出入境管理部门兑现了“加急出入境证件5日内签发”、“核查函件4日内回复”的新添便民承诺。截至2012年12月30日,他们共签发加急证件314件次。
别让老百姓的汗水变成泪水,哪怕是上刀山下火海,也要为农民工讨回拖欠的血汗钱。这是阿坝州公安民警们服务群众的共同心声,也是人民群众检验公安队伍公信力的最好“试金石”。
2012年8月7日,茂县公安局经侦大队在走访茂县金龟寨别墅工程项目时发现,劳务承包人刘某因亏损拖欠农民工工资高达140余万元。8月9日,经侦大队及刑警大队民警找到刘某协商解决办法,刘某同意与承建方配合。经过近1周的协调调解,民警帮助农民工讨回工资120余万元。去年,茂县公安局经侦大队共受理拖欠农民工工资事件11起,涉及农民工600余人次,帮助农民工讨回拖欠工资800余万元。
创新人性化的服务理念,办事群众感到越来越温暖。
2012年9月份,一名群众从牧区来州公安局办理身份证,不巧的是刚好遇到户籍民警下班了。办证中心主任得知这一情况后,立即将相关业务部门的民警召回:“群众从100多公里的牧区来一趟不容易。”民警们立即调头往回赶。半小时后,为牧区群众办好身份证。群众感激地邀请民警一块吃饭以表感谢,但被民警们婉言谢绝:“这是我们应该做的工作,不用谢。”
一次,一位30多岁的女同志,带着小孩来黑水县公安局维古派出所办事。由于时间太晚无法赶回去,自己兜里又没有几块“大洋”,女同志和孩子举步维艰。此时,她向民警到处打听,哪里有住宿20元一晚的旅馆。民警们心里一想,20元的时代早已过去,人民物质文化生活水平大幅度提升,旅馆的住宿费也相应的提高了4至5倍。群众有困难,民警有责任伸出援助之手帮助他们,在场的民警汪海江立即从自己兜里掏出300元钱,帮助女同志解决了的食宿难题。女同志拱手作揖连连道谢。
“人民公安为人民”不能成为一句口头禅,不能说说而已。
阿坝州公安局交警支队车管所不断完善制度、强化管理、提升能力、创新服务,用实际行动践行了人民警察核心价值观,让群众感到了温暖,得到了实惠。
推出便民服务新举措:“在县级医院就可以交体检证明。交体检证明再也不用专程跑到车管所去了,直接到县医院就可办理,这样可一次性节约开支,至少五六百元,所花费时间也大大缩短了,从原来的3天变为1个小时左右,真是太方便了。”这是红原县邛溪镇居民泽仁扎西,得知可远程提交体检证明的消息后十分高兴地说出心里话。
目前,全州有15家医疗机构经省公安厅交通管理局备案。可以通过州、县级人民医院和位于都江堰市的阿坝州林业中心医院,通过专网向公安机关车管部门传输驾驶人体检信息,实现驾驶人体检证明远程递交和异地提交。据了解,截至2012年12月30日,车管所共计办理体检业务网上提交4000多次。
为不断满足群众的新要求、新期待,车管所克服现有警力不足等困难,合理调配人员,推出周六也可以照常考试的便民新举措。从2012年5月12日起,车管所每周六(法定节假日除外)开展考试、检车业务,车管窗口工作实行延时服务和业务当日办结制。这条便民措施的出台,缓解了群众“考试难”、“车检难”等难题。从都江堰赶来参加考试的陈某既高兴又关切地说:“以后再也不用向领导请假参加科目考试了,现在桩考、路考可以一天考完,节约了很多时间,只是考官们要比以前辛苦得多了。”
为更好服务人民群众,让群众更加满意,阿坝州公安局交警支队根据全州车辆管理工作实际,还推出了足不出户电话车管业务办理,开通了“短信群发服务平台”、“阿坝公安交警微博”、网上博客、邮箱、投诉信箱畅通诉求渠道,向全州驾驶人、客运、货运从业人员以及相关单位及时通报全州路况、交通管制信息、恶劣天气出行指南和交通安全知识等,今年来交通事故下降了30%;在全州13个县开通了车管流动服务车,定点为群众服务,已办理业务近1200人车次,解决车辆办证上户难题700件;成立了“轻微交通事故快处快赔服务中心”,最大限度地为群众提供快捷、高效服务,受到广大群众的欢迎和好评。
长期以来,阿坝州公安机关紧紧围绕幸福阿坝建设大局,坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一要务、把群众满意作为第一标准,以人民期盼为工作出发点落脚点、全身心为人民利益而战,忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任,维护了阿坝藏区社会大局持续稳定,为保障人民群众安居乐业做出了应有的贡献,得到全州人民的赞誉,受到各级领导的表扬。
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