湖南高院工作报告：公开的“倒逼”功能

    1月28日，在湖南省第十二届人民代表大会一次会议上，湖南省高级人民法院院长康为民作湖南省高级人民法院工作报告。他表示，2008年以来，湖南法院认真履行宪法和法律赋予的职责，为该省经济社会发展提供公正有效的司法服务，各项工作取得了新进展。

    执行利剑力克“空调白判”

    罗明代表对法院的审判执行工作表示肯定：“近几年来，各级法院在审判过程中，严格坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持为经济社会发展大局服务，各项工作取得了显著成绩。”

    张浩代表对执行工作发表了意见：“生效判决的生命在于执行，否则就是‘空调白判’。2008年以来，全省法院共对1246名被执行人和593名协助执行人采取罚款措施，拘传5421人次，拘留9873人次，63人因拒不执行判决、裁定罪被处刑罚。这种工作力度非常好，希望继续保持下去。”

    2008年以来，湖南法院紧紧围绕全省工作大局，制定《贯彻落实〈法治湖南建设纲要〉的意见》等一系列为大局服务的司法文件，规范指导执法办案，促进各项审判执行工作科学发展。湖南高院共审结刑事案件3219件，指导监督下级法院审结17.23万件，判处罪犯21.13万人。坚持宽严相济刑事政策，全力维护社会和谐稳定。

    积极参与社会管理综合治理，对10.41万名罪犯依法减刑、假释。共审结民商事案件2786件，指导监督下级法院审结88.60万件。深入开展为国企改革服务、应对金融危机、保护金融债权、维护金融安全等专项审判活动。抓好行政案件和国家赔偿案件审理工作，促进依法行政。省高院审结行政诉讼案件945件，指导监督下级法院审结3.18万件。努力破解执行难，加大执行力度。全省法院执结案件28.19万件，执结标的额604.59亿元。

    创新工作机制提升审判质效

    宋贻华代表对法院在司法公开方面的举措很是赞赏，“2012年，全省法院开展庭审网络或视频直播163场，邀请公众开展庭审观摩活动1041场次，上网裁判文书9.21万份。这说明法院系统提高司法质效力度很大。”

    “没有公开，何谈公正？庭审网络直播或视频直播，裁判文书上网，无疑是对提高司法质效进行‘倒逼’。”黄展新代表说。

    五年来，湖南法院不断创新工作机制，加强对审判权的监督制约，司法质效不断提升。在全省法院办理案件数量不断上升的情况下，公正效率综合指数连续5年位居全国前8位。

    湖南法院创新司法便民机制，推广就地立案、就地开庭、巡回审理。认真贯彻“调解优先、调判结合”，将调解贯穿于立案、审判、执行及信访等环节。创新司法公开机制，推行阳光司法，开放庭审直播与观摩，实施“十万文书上网”工程。创新司法管理机制，完善了《湖南省法院系统司法状况考评办法》。全省推进法院信息化，积极参与“百万案件质量评查”，评查案件4.52万件。创新基层建设机制，积极充实基层审判力量，全省法院90%以上的新录用人员充实到基层一线。加强基层法院“两庭”建设，争取国债投资6.05亿元，建成审判庭45个，人民法庭170个。

    队伍建设列为重中之重

    张浩代表认为，“法院队伍建设和法官工作作风改进又上了新台阶。”谢文辉代表则建议，应当加大对司法队伍的保障力度。

    五年来，湖南法院始终把队伍建设作为法院工作的重中之重，确保司法公正廉洁。105个先进集体和108名先进个人受到国家级表彰，有2个法院被评为全国模范法院，6名法官被评为全国模范法官。在全省政法队伍建设民意调查中，2010年下半年以来法院队伍公众评价连续5次名列第一。

    湖南法院通过加强思想政治建设，牢固树立政法干警核心价值观。加强领导班子建设，坚持讲党性、重品行、作表率。认真接受上级对省高院领导班子的巡视，同时加大对下级法院领导班子的协管力度。

    加强党风廉政建设，大力整治庭审纪律、警车使用等方面存在的问题。认真落实法官“一方退出”任职回避规定，制定《办案过错责任的认定和追究办法（试行）》。加强法院文化建设，营造浓厚的法文化氛围，制定《关于加强全省法院队伍心态建设的意见》，引导广大干警以正确的心态舒缓压力。（记者 曾鼎新 曾 妍）