四川 司法交出“一流业绩”答卷

2013-02-03 09:08:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    1月26日，四川省十二届人大一次会议听取和审议了四川省高级人民法院工作报告。四川高院院长王海萍向大会报告，五年来，全省法院围绕“打造一流队伍，争创一流业绩”目标，共审、执结各类案件2478209件。在审议该报告时，代表们普遍表示，四川法院围绕中心工作，认真履行职责，在维护社会公平正义、打击惩治犯罪、发挥司法调节作用、破解司法难题、拓展司法为民等方面作出了突出成绩。

    ■护平安促法治

    法院承担重要责任

    四川高院工作报告提到，五年来，四川法院为维护全省社会稳定，推进平安建设作出了重要贡献。

    这一点得到了代表们的认同。广安市政协副主席唐剑代表认为，法院工作报告的亮点之一就是工作实。全省法院坚持将执法办案作为第一要务，认真履行司法职能，办理了大量案件，开展了执行风暴等活动，为创建“平安四川”作出突出贡献。

    眉山市委书记李静代表特别提到眉山市中级人民法院审理的“幸福缘”网络传销案件。该案涉及全国31个省（市、区），涉案金额高达4.88亿元，社会影响非常大。“在四川高院的积极指导下，创造了全国先例，为全国对此类案件的审理提供了典范，也成为了全国的精品案件。在审理过程中，被告人的家属从哭闹到服判且送来锦旗，反映出法官超强的业务能力和素质修养。”

    对创建“法治四川”，代表们认为法院承担着重要责任。

    成都市人大常委会主任王东洲代表提出，从法院报告中的数据看，经济在增长，犯罪也在增长，希望法院采取有力措施遏制犯罪，帮助社会树立崇尚法律、敬畏法律的思想，把预防犯罪的关口前移。

    丹棱县县委副书记朱莉代表指出，法院工作做了很多，任务也很艰巨。营造全社会学法、懂法、用法氛围，法院适应新形势还需继续努力。

    赖石梅、杨芳等代表建议，法院要加强具有普遍教育意义典型案件的宣传和普法宣传力度，创新社会管理和处理社会矛盾纠纷机制，加强对具有典型意义的刑事大案要案的宣传，起到平息社会矛盾纠纷和预防犯罪的作用。

    来自宜宾的企业家王正武代表认为，以前的普法工作不够具体。比如一个农民在买到假种子的时候，往往不会想到要通过法律手段来维护自己的权益。当自己的行为触犯法律的时候，也不能及时意识到。法院应加大案件的宣传力度，减少类似情况发生。

    ■以信息化为支撑

    审判质量稳步提升

    在眉山代表团里，市政协副主席立胡左格代表提出自己的疑惑：“每个法官2天就要结一个案件，案件的质量如何保证，法官的利益如何保障？”

    眉山中院院长刘楠代表说，近一年多以来，四川法院实施科学的质效考核机制，法院的各项工作都达到全国一流水平。几年前，全省法院就开始全面推进实施网上办案、办案信息化，依托信息技术对网上办案时限、办案节点等自动监督，切实防止超审限结案；开展审判质量专项督导、类型化案件对口指导和庭审、裁判文书“两评查”活动，提高办案质量。

    朱莉代表对此表示赞同，她说，近几年，法院的案件量上升很快，眉山东坡区人均年办案50多件，但令人印象深刻的是办案质量有很大的提升。这都得益于法院把服判息诉率、执行标的到位率、信访投诉率等反映老百姓满意度的指标设定为评价审判质效的核心指标。

    据悉，2012年，四川法院以“争创一流业绩”为目标，以信息化审判管理系统为支撑，狠抓审判质量效率。全省法院一审服判息诉率为93.46%，比五年前提升1.99个百分点；年结案率为95.97%，比五年前上升8.45个百分点；信访投诉率为0.87%，比五年前下降9.04个百分点，审判质效进入全国前列。

    在四川有着“议案大王”之称的广元市人大常委会委员翟峰代表建议，信息化是法院加强审判公开的技术条件，全省法院的人大代表、政协委员联系网络系统已基本覆盖各市州和部分县区。全省法院可充分利用这一系统征求人大代表建议，并及时办理、反馈人大代表意见。

    ■服务广大群众

    司法工作深入基层

    基层法院、人民法庭位处审判第一线，与群众的联系最直接、最广泛，在四川，干警数量和案件数量都占据了全省总量的80%以上，是司法为民各项措施惠及社会的主干道。

    达县亭子镇党委书记杜权述代表说，巡回审判给山区、高原地区诉讼群众带来很大便利。很多地方交通不便，法官只能骑摩托车或骑马去开庭，甚至走路去开庭。当事人走的路让法官来走，体现了法院司法为民的情怀。

    达州市政协副主席李国友代表认为，基层法院、法官与社会紧密联系，因此法院夯实基层基础很重要。要适应新形势，人民法官就必须积极践行能动司法，深入基层、深入农村、深入群众，开展大接访、大下访。

    据悉，去年元旦、春节期间，四川法院开展了集中涉民生案件专项审判、专项执行的“司法大拜年”活动，审理拖欠农民工工资、追索赡养费、抚养费等案件5377件，执结6252件，兑现执行款5.88亿元。今年年初，这项活动将继续开展，为人民群众送去司法关怀。

    广安市人大常委会主任余仪代表说，法院把司法为民工作落到了实处，“司法大拜年”等活动是法院工作的创新性成果，在全国都是典型和经验，得到了社会各界和老百姓的认可和赞同，法院的司法形象大为提高，希望能继续开展下去。（记者 聂敏宁 通讯员 胡 宇）

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