“司法公开是提高司法公信的必经之路。2013年,全省法院将完善司法公开的各项制度,确保司法权在阳光下运行。”在1月28日向湖南省十二届人大一次会议所作的法院工作报告中,湖南高院党组书记、院长康为民的承诺诚恳而坚定。
十万文书上网、千案庭审观摩、百案庭审直播、适时发布新闻、主动接受监督、落实各项建议……近年来,围绕司法公开这篇大文章,湖南三级法院积极落实立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”要求,大力推行阳光司法,健机制、拓渠道、严规范,在“发、晒、听、行”多声部共振中,奏响了司法公开最强音,实现自身服务能力、审执绩效指标、人民满意度的“三提升”。8个法院被评为全国司法公开示范法院,全省法院公正效率综合指数连续5年位居全国前8位,社会公众测评成绩连续五次位居湖南各政法单位之首。
主动“晒”:开放活动已成常态
1月17日,湖南省高院“公众开放日”活动现场,20余名人大代表、政协委员应邀出席。 当天,代表委员们来到第十七审判庭,旁听了正在开庭审理的一起房地产开发经营合同纠纷案；在远程视频室,代表委员们观看了最高人民法院刑事审判庭对来自湘西永顺的被告人的远程提审。
“今天,我们看到了司法公开的魅力,了解到法院办案更加规范,执法更加透明。”有代表感叹。
记者了解到,自2008年开始,湖南法院系统就将司法公开作为创新社会管理重要方式和法院工作重中之重来抓,不断拓展司法公开的深度与广度。如今,法院公众开放日活动已成常态。2012年3月,湖南省高院出台《关于深入开展法院开放日活动的实施意见》、《关于省法院机关开展法院开放日活动的实施办法》,明确各级法院每年公众开放日不得少于6次。
此外,湖南法院系统还通过举办新闻发布会,主动、及时、准确地向社会发布法院重要的工作信息。数据显示,2012年全省法院共举办开放日活动580余场,举办新闻发布会1600场,制作法院专题片80多部。今年以来,湖南高院已举办新闻发布会3场。
海量“发”:25万裁判文书上网
“只要点击法院网站,就可以快速查阅生效法律裁判文书,实在是太便捷了!”这是网友“吾心随风”近日在湖南法院网第一声道栏目上的留言。如今,打开湖南任意一家中、基层法院网站,都可以轻松查阅裁判文书。
早在2009年,湖南各级法院就依托中国法院网全部开通了内、外网站。记者注意到,在各级法院网站上,均设有院长信箱、网民留言、违纪举报信箱和举报电话等栏目,以便于群众监督。
2012年,全省法院又进一步加大公开力度,开展百案庭审直播、千案庭审观摩活动,实施十万文书上网工程,全省法院累计庭审直播191次,庭审观摩1041次,上网文书达25.44万份。
用心“听”:接受挑剌转为正能
2012年8月21日,长沙市天心区人民法院公开开庭审理一起商标代理合同纠纷案,法庭不仅邀请了旁听代表、实行网络庭审直播,还通过新浪微博“长沙天心法院”同步直播。主持人先后与数十名“粉丝”进行在线交流。
“今天的主审法官都很年轻,对于焦点问题的归纳有时不是很直截了当,希望法院能够加强庭审技能训练,进一步提升法官的庭审驾驭能力。”一名旁听代表在点评时指出。
承办法官认为意见非常中肯,他说:“代表听审评案,对我们而言,是监督,更是支持。用心听取‘挑剌’意见,能让我们正己身、察不足、强服务,益处多多。”
作为最高法院公布的第二批全国司法公开示范法院,天心区法院近年来的公开手段也在不断创新,先后在新浪、腾讯两家网站均开设了官方实名认证微博。去年,该院还率先设立了全国首家媒体工作站。
记者了解到,全省大部分中院都已开通或者正在准备开通官方微博,其中长沙市中级人民法院、永州市中级人民法院微博粉丝均超过25万人。截至目前,湖南各级法院已建成50多个数字法庭。
忠实“行”:畅通民意沟通渠道
“法院的公开举措,既拓展了民众了解、监督司法的渠道,也为法院树立公正形象、提高司法权威提供了契机。”面对前来征求工作报告意见的湖南省高院党组成员杨正胜,省人大代表、农民企业家邱小飞说。
今年湖南省“两会”召开前,湖南省高院全体院领导分赴14个地州市,广泛征求人大代表意见、建议,共收集到各类意见建议120余条。
康为民在省高院干警会上多次强调:“司法公开从来都不是最终目的,而是让审判权、执行权在阳光下运行,广泛接受监督,以此保障司法公正,藉此实现社会公众的合理诉求,维护合法权益。”
一方面主动打开大门,让越来越多的群众走进并了解法院、关注并监督法院；另一方面,主动走出去,主动访民情、解民困、问民计。
2012年5月,湖南省法院系统全面启动“法官五进”活动,由所在院领导带队深入企业、社区、机关、学校、乡村,听民声、察民意、解民忧,先后为确有困难群众解决实际问题280多个,收集各类建议120余条。为畅通民意沟通渠道,湖南省法院还建立了联络督查工作专门机构,制定了《人大代表联络人制度》,出台《关于办理省人大代表建议、批评和意见及关注案件工作规则》和交办案件优先办理十项措施。