河南高院：“讨薪风暴”年年刮实为无奈之举

　　河南高院年追近2亿欠薪推进常态讨薪审判机制院长称

　　“讨薪风暴”年年刮实为无奈之举

　　河南省高级人民法院新闻发言人徐哲今天向《法制日报》记者表示,经过连续4年开展“拖欠进城务工人员工资案件集中办理”活动,河南三级法院持续推进“维权讨薪”司法审判机制常态化、制度化。仅2012年11月15日至2013年1月20日,全省法院就办结涉及农民工报酬案件3268件,为7454名农民工追回劳动报酬1.97亿元。

　　每到岁末年初,农民工讨薪都会成为社会关注焦点。河南法院连续4年集中开展的为农民工讨薪活动,被媒体称为“讨薪风暴”。4年来,全省法院共办理讨薪案件9513件,为农民工追回劳动报酬5.65亿元,化解了一批群体性讨薪纠纷,避免了可能发生的暴力讨薪事件、群体性事件,维护了社会和谐稳定。

　　但河南省高级人民法院院长张立勇认为,“讨薪风暴”年年刮,其实是一种无奈行为,并没有从根本上解决问题,只有常态化、制度化了,真正疏通讨薪渠道,才能从根本上解决欠薪问题。

　　近年来,河南法院通过制度性规定,对每一起讨薪案件坚持快立、快审、快结、快执,优先立案、优先审理、优先执行,免除诉讼费和执行费,同时扩大先行判决、先予执行、支付令适用范围。截至目前,全省法院已设立199个劳动者权益保护审判庭、合议庭,对讨薪案件优先审理。

　　同时,全省法院与人力资源与社会保障、住房城乡建设、工会、仲裁等部门建立联席会议制度,定期沟通信息、集中协商、联合执法。对使用民事、行政等多种手段仍不能解决的欠薪案件,借助“拒不支付劳动报酬罪”入刑契机,依法追究恶意欠薪者刑事责任。

　　据了解,河南法院办理农民工讨薪案件时,发现两大问题:一是农民工维权意识较差。他们多数文化水平较低,法律知识欠缺,在自身合法权益受到侵害时,往往不懂得运用法律武器来维权；二是农民工举证难。他们在工资待遇上,很少与用人单位签订书面合同,多数是口头约定,一旦发生纠纷,举证困难。

　　张立勇表示,今后,河南法院将进一步解决好民事、行政、刑事3个责任间的衔接,建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,推进农民工权益保障常态化,加大恶意欠薪打击惩处力度,同时加强法律法规知识普及宣传教育,引导农民工依法维权。（记者邓红阳）