广西临桂县完善打击传销长效工作机制纪实
为了百姓的安宁
——临桂县完善打击传销长效工作机制纪实
临桂有关执法人员搜查传销窝点。
“几年前，小区到处是陌生面孔。外地人来来往往，没有安全感。现在安静了，很少听到外地人口音。”居住在临桂县金山小区的居民陈女士回忆起过去的一段日子记忆犹新。曾经一段时间她打算搬家，现在，她已经安定下来：这得益于县里打击传销有力有效。
几年来，临桂县委政府不仅在打击传销上狠下功夫，而且在建立健全打击传销长效机制上采取切实有效措施，并在各个街道、社区、小区建立了信息员联络制度，只要发现一个传销人员，就会端掉一个窝点，打掉一批传销人员。
严打卷土重来的传销活动
“想不到，临桂新区日新月异的建设，竟被传销者拿来作为欺骗下线的手段。”临桂县公安局一位办案民警如此感叹。他告诉记者，传销人员初来临桂，头目们带他们去参观临桂的新区建设，分发虚假资料，然后以加盟新区建设为名进行洗脑，很多受害人不知不觉落入传销陷阱。
由于传销人员使用了新的手段，销声匿迹的传销活动曾经一度再聚临桂。临桂县的传销问题被上级批评。为严厉打击传销，临桂县委、县政府高度重视，精心组织，周密部署，县政法委、综治办牵头协调，工商、公安等相关部门充分发挥主力军作用，广大干部群众广泛参与，在全县范围内开展了深入打击传销违法犯罪专项整治活动。
去年9月，针对传销人员不甘失败，企图卷土重来的问题，临桂县进行了全面部署，开展了为期3个月的专项整治行动。
县委、县政府在人、财、物上对打传专项整治工作给予充分保障，年内县财政共拨付、返还工作经费85万元，保证打传工作的顺利开展；县打传办制定了《打击传销专项行动重点区域整治工作方案》，从相关执法部门和民兵应急分队抽调200多人，分成8个工作组对8个重点区域实行包干负责制，开展地毯式清理整治，做到露头就打，严防传销活动反弹。去年10月以来，该县共组织开展了3次大规模的专项清理整治行动，共出动执法人员1939人次，出动执法车辆807台次，检查出租屋423户，捣毁传销窝点32个，停水停电32户，对53名涉传人员进行了调查问话，教育遣返涉传人员966人。
县打传办还专门设立举报电话，面向全社会公布，同时，工商、公安部门利用12315消费者申诉举报网和110报警网的优势，为群众举报传销提供方便，并对群众举报实行重奖。去年以来，共接受群众举报126起，查实80起，奖励举报群众10万多元。及时受理信访投诉和答复网络留言，对所有传销信访投诉和网络留言，做到件件有记录、有调查处理结果和反馈答复。共受理核实涉传举报41件，答复网上留言24条。
政法部门对传销组织者依法从快、从严、从重处理，做到治安处罚一批、逮捕一批、劳教一批、审判一批。
去年，临桂县共破获传销案件24起，刑事拘留29人，逮捕12人，劳教8人。极大地威慑了传销分子，有效遏制传销活动反弹势头。
建立长效机制源头治理
“你看这些资料有假吗？有‘高层领导人’的讲话；还有电信部门的宣传资料。我们怎么不相信？”来自河北省的刘某，被亲戚介绍到临桂，看过所谓的“宣传资料”，参观了新区建设后，对此深信不疑，不仅自己投资“入股”，而且把亲戚、老乡拉下水，从而走上犯罪道路。
针对这些现象，临桂县开展了声势浩大的宣传教育活动，揭露传销骗人钱财的伎俩及其危害性；发挥手机短信平台实效强、受众广的特点，通过移动、联通、电信等手机平台适时发送打传工作动态和宣传标语；广泛发动群众举报传销活动，对传销实行群防、群治、群管；县打传办与团县委联合招募打传志愿者20名，深入外来人员较多的小区开展宣传，进一步提升了广大群众识别和自觉抵制传销的意识。
在营造“人人喊打、处处抵制”的舆论环境同时，临桂县建立七项机制锻造打击传销利剑，重挫传销活动嚣张气焰，让其无所遁形。
——管好出租房屋。县政府发布了《关于对出租房屋进行全面清理的通告》，严禁房主将出租屋出租给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。凡向传销人员提供活动场所的，严格实行“三个百分之百”和“两停”措施，即对传销人员百分之百要处罚，对为传销人员提供培训、集会、居住场所的房主收取的租房押金要百分之百收缴，对违规出租房屋给传销人员居住的房主要百分之百处罚；对传销场所实施停水停电，并处以5万元以上50万元以下罚款。
——管好流动人口。加强对流动人口的日常管理工作，县城49个物业管理小区均建立了流动人口信息库，对小区内每一个流动人员都详细登记身份和工作信息，做到底数清、情况明。开展“无传销小区”创建活动，进一步增强群众识别、防范传销的能力；动员社区积极分子作为信息联系员，密切关注小区涉传人员动态，有效防范传销人员回流。
——管好公职人员。县打传工作领导小组与11个乡镇、91个县直及区、市驻临桂各单位签订了《临桂县打击传销和变相传销清理出租屋工作责任状》，各单位也与本单位干部职工签订了《责任状》，层层把关，责任到人。
——严把金融风险预警关。在县城24个银行网点营业厅和业务窗口设立防范传销警示教育宣传牌，进行风险预警提示，凡外地人以个人名义通过银行运作与传销申购资金份额相同的资金，一律视为传销申购嫌疑资金，暂停汇兑，并将情况报告县打传办或公安部门审查。
——严把通信审批关。移动、联通、电信等运营商强化新申请手机集群网的管理，严把审批关，杜绝传销组织利用集群网从事违法活动。同时，对已审批的集群网开展清理整顿活动，对不符合要求的坚决予以关闭，对于涉嫌传销活动的及时报告县打传办进行核查。
——严把运输市场关。交通运管部门加大监管力度，严密查控外地长途客车运送涉传人员到临桂县从事非法营运行为，斩断其交通运输渠道。
——严把文化市场关。文体部门加大日常巡查力度，发现贩卖涉嫌传销书籍的一律收缴，从严处罚，净化文化市场。今年以来，共收缴涉传书籍20本，光碟4张。
记者 吕建华 通讯员 叶水清 粟振平