甘肃省人口计生工作实现全员协议管理

　　相互约定、互为守信、共同履责，一份份诚信协议搭建起政府与群众的合作关系，这是甘肃省推行“诚信计生”带来的新变化。目前，全省86个县市区人口计生工作均实现全员协议管理，政府诚信、群众守信、村(居)民互信的工作模式基本形成，全省人口计生工作实现了由强制管理为主向诚信协议的转变。

　　2011年，甘肃省开始在人口计生系统推行“诚信计生”，即将政府应该给群众兑现的各项奖励优惠政策、服务事项与群众应该自觉遵守、履行的计划生育政策规定和责任义务，以双方签订协议的形式共同约定、相互监督、合力遵守。在实施过程中，各地纷纷以规范政府行为、督促落实政策服务、维护群众合法权益为主，修改完善《计划生育村居民自治章程》等有关规章制度，积极开展创建“诚信计生村居”、“诚信计生小组”等系列活动，切实落实计划生育各项奖励优惠政策和服务承诺。据统计，推行“诚信计生”以来，全省各项法定奖励优惠政策的落实率由以往不足50%提高到75%，为70%以上的农村计划怀孕夫妇开展了免费孕前优生健康检查。基层群众普遍反映，以前只知道要按国家政策生孩子，签订了协议后，才知道政府给我们办了这么多实事好事。

　　一纸“诚信协议”还让困扰流动人口办证难、办证慢等问题得到彻底解决。有了诚信协议，因人户分离或者长期离开户籍所在地，户籍所在地无法掌握当事人的婚育情况或者掌握不全的，在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件的基础上，当事人只需与办理地签订一份《计划生育承诺书》，就能及时办理相关证件或出具相关证明。(记者 宜秀萍)