努力将党的十八大精神落实到法院工作各方面

    四、人民法院贯彻落实党的十八大精神，必须全面落实民生司法需求

    为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。党的十八大报告深刻指出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”人民法院贯彻落实党的十八大精神，要把为民司法的重点放到保障与促进民生上来，通过公正高效的审判工作，关注民生福祉、维护人民权益、促进社会和谐。一是牢牢把握民生司法服务理念。围绕贯彻落实党的十八大精神，必须牢固树立“以当事人为本”的理念，充分尊重当事人的诉讼主体地位，平等对待所有当事人，在程序保护和实体处理上最大限度保障当事人的合法权益。二是牢牢把握民生司法工作重点。高度重视司法领域的民生权益保障，切实解决群众反映强烈的立案难、诉讼难、执行难、信访难等突出问题，及时回应群众对司法的新需求、新期待。三是牢牢把握民生司法的推进路径。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持问政于民、问需于民、问计于民。同时，要加大信息化手段在推进司法公开、便民、利民方面的应用力度，不断提升司法服务民生的效能和水平。

    五、人民法院贯彻落实党的十八大精神，必须着力打造为民务实清廉法院队伍

    党的十八大强调，“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”人民法院贯彻落实党的十八大精神，必须坚持“以党建带队建促审判”的工作思路，全面加强党的理论教育和党性修养，用铁的纪律打造人民满意的法院队伍，树立法官和干警忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的良好形象。一是进一步增强领导能力。班子带好头、领好路，队伍才能“人心齐，泰山移”。围绕贯彻落实党的十八大精神，必须不断加强班子成员能力建设，要加强部门“一把手”能力建设，要加强中层执行力建设，切实发挥好推动工作发展的表率和中坚作用。二是进一步改进司法作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和最高人民法院关于改进司法作风的六项措施要求，扎实开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，坚持查实情、出实招、办实事，不搞形式主义，不做表面文章，勤勤恳恳、踏踏实实为人民群众谋利益。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚持把讲正气作为人民法院工作的生命线。三是进一步健全基层党组织。充分发挥党组在法院工作中的领导核心作用，大力推广“支部建在庭上”的经验，实现基层党组织和党的工作全覆盖。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力做到每一个基层党组织都有坚强的领导班子、有完善的工作制度、有健全的组织生活。充分发挥党员先锋模范作用，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍管理，健全党员立足审判岗位创先争优长效机制，健全党性分析、民主评议机制。

    六、人民法院贯彻落实党的十八大精神，必须深入推进司法改革创新

    改革创新是推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的不竭动力，也是人民法院永葆生机活力的必由之路。党的十八大报告要求，进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关依法独立公正行使审判权。人民法院贯彻落实党的十八大精神，必须进一步深化司法体制和工作机制改革，优化职权配置，强化制约监督，构建科学规范的审判权、执行权运行机制。一是持续深化司法资源配置。资源的有效整合，有利于发挥其最大效能。在当前审判力量不足、案多人少矛盾比较突出的情况下，必须依靠优化司法资源配置，集中优势解决制约法院发展的瓶颈和薄弱环节，使司法资源配置符合形势任务要求，符合审判工作需要，使各项工作的人、财、物匹配更加科学合理。认真按照新修改民事诉讼法关于小额速裁和简易程序的要求，有效节约诉讼资源，缓解办案压力，确保当事人以最小的成本实现其合法权益。二是持续深化审判管理改革。以流程管理为重点，将从立案到归档的各个环节全部纳入流程管理体系，实现对审判过程的全员全程无缝隙监管。以质效指标为抓手，科学设定指标考核标准，着力增强考核指标的科学性、客观性、公正性、引领性、积极性，充分发挥审判质效指标考察审判管理效果的“晴雨表”、“风向标”作用，切实推动审判执行工作均衡运转、良性循环、科学发展。以审判公开为手段，全面落实立审执全过程公开，以公开保公信。三是持续深化执行分权改革。围绕解决“执行难”，加强执行理论研究，厘清执行申请权、命令权、实施权、督察权的职能定位和资源配置，强化执行权内部分权制衡。科学设定执行结案标准，建立科学的执行考核标准，提升执行管理水平。深化执行快速反应机制和联动机制建设，丰富执行查控措施，推动解决执行难长效机制建设，确保执行工作的针对性、有效性。

    （作者系山东省淄博市中级人民法院院长)