宁夏两会代表委员：平安，是百姓最大的幸福

    “安全是一种幸福的感觉，如果老百姓夜晚行走能像白天一样安全，白天出门不再担心遭抢遇劫，那么社会就安定了，在团结安定的环境中人们自然会一心一意谋求发展。” 昨天，吴忠市利通区金花园社区的干部们在讨论政府工作报告时，平安宁夏的建设目标让他们兴奋不已。

    会场外的关注与会场内的关心不谋而合。如何建设平安宁夏、让老百姓的夜晚和白天一样安全，为幸福宁夏打好平安基础成为代表们踊跃建言的话题之一。

    创新管理是基层稳定的动力之源

    “报告中提到创新社会管理，建设平安宁夏，说出了基层代表的心声。”来自于利通区公安分局的马贵斌代表对“创新”和“平安”两个词的正能量有着深切感受。

    2011年，利通区公安分局打破常规模式将交巡警并轨合一，新组成的交巡警队伍将市区进行了“田”字式的网格化管理，在街面、老旧小区、盗抢案件多发地点进行24小时不间断巡逻。

    这一创新举措大大提升了百姓的安全感。交巡警大队成立后，利通区街面仅发生了两起盗抢案件。

    “长期以来，基层公安一直都在想方设法加强群众的安全感，老百姓的评价是最好的‘考核验收’。”马贵斌建议，基层公安包括社区警务应在创新社会管理上多下工夫、多动脑筋，在民族团结的基础上探索建立跟得上社会发展趋势、符合基层实际、满足百姓需求的平安社区、平安乡村、平安宁夏的建设模式，力争将矛盾消除在萌芽，纠纷解决在现场。

    加大社区警务建设投入力度

    社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的主阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。

    “从事社区警务工作的民警，学历、经历、业务素质参差不齐，所联系社区的治安复杂情况各异，工作成效也表现出较大的差距。”蔡勇代表说，有的民警简单地执行任务、只完成基础指标；有的不善于发动群众、组织队伍。个人能力素质好的民警社区警务工作开展的有特色，群众满意度高；个人素质较差的，工作开展中阻碍多，群众怨言也多。

    对此，蔡勇建议，整合现有社区警力资源，对照一区一警、一区双警、一区多警的要求，科学合理调整警力配置，使社区警力的配置基本到位。

    同时，加大社区警务室投入和民警业务素质培训力度，构筑沟通群众、服务群众的前置平台，最大限度地发挥每个社区警务室的作用。

    惩防并举，还要社会“总动员”

    “惩治腐败也是一项提高老百姓平安和幸福生活指数的工作，更是关注民生的一个重要方面。在惩治腐败的同时，应高度重视预防工作。”来自检察机关的韩军代表说，预防腐败不仅仅是检察机关的事，也需要全社会的共同参与，构筑预防职务犯罪的大格局、大网络。

    韩军认为，在反腐败工作中，不仅要重视查处，更应强调通过机制和制度的完善，科学、有效地防治腐败。

    来自石嘴山市公安局的女法医、宁夏唯一当选全国“最美警察”的陈莉代表对于平安宁夏的建设也有自己独到的理解和建议。“建设平安宁夏首先要提高政府工作人员的法律水平”，她建议，在普法活动中，既要向“下”看也要向“上”看，加大政府工作人员的普法力度，减少因违法行政造成的社会矛盾。（记者 马晓芳 吴宏林 王 刚）