为建设“美丽芝罘”、打造烟台“首善之区”履职尽责
核心提示：在贯彻落实十八大精神工作中，烟台市公安局芝罘分局不断强化宗旨意识、矛盾化解意识、主动打防意识、创新意识，当好人民群众的“服务员”、社会稳定的“疏导员”、平安稳定的“守护神”、开拓进取的“新标兵”，为建设“美丽芝罘”、打造烟台“首善之区”履职尽责。
强化宗旨意识，当好人民群众的“服务员”
十八大报告提出，要“继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉”，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。作为基层公安机关，同样要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为公安工作的出发点和落脚点，切实将公安工作与群众工作路线相结合，时刻把“全心全意为人民服务”的宗旨落实到各项工作中、铭刻到民警的心中。
要坚定不移地推动社区警务战略，通过警力下沉、警务前置，将社区警务室打造成警务工作“接地气”的重要载体和化解基层社会矛盾、维护和谐稳定、密切警民关系的有效平台。要不断完善“脚板+网络”的为民服务新模式，拓展“民生服务在线”、“网上服务大厅”的服务功能，持续开展“三访三评”深化“大走访”等创满意活动，近距离贴近群众、零距离服务群众，问需于民、问计于民。要顺应人民群众对“公平正义”的新期待，真正把以人为本、执法为民的理念贯穿到各项工作中，积极改进和转变执法方式，进一步增强执法公开透明度，切实保障广大人民群众的知情权和话语权，保证人民依法享有广泛权利和自由。
强化矛盾化解意识，当好社会稳定的“疏导员”
今后十年乃至更长时期，是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也是处于“蓝黄”战略框架（山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区）中的烟台的重要发展期。作为烟台的中心区、老城区，芝罘区在改革、发展、稳定中的地位更加重要。在新形势下，基层公安机关应站在全局的高度，重新审视经济发展过程中可能出现的各类不稳定因素，充分发挥驻扎一线、贴近基层、融入群众等职能优势，及时把握民情、掌控形势、稳控大局。
特别是在人民内部矛盾的化解上，要坚持“疏控结合、以疏为主”的原则，不断完善“三调联动”工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，全面构建“关口前移、预防为主、调解为先、促进和谐”的社会矛盾纠纷大调解工作格局，尽可能地把矛盾纠纷化解在进入司法渠道之前，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
强化主动打防意识，当好平安稳定的“守护神”
平安稳定是最大的民生。服务一方百姓、守护一方平安，是公安机关的重要职责。作为基层公安机关，要积极顺应人民群众对“美丽芝罘”、烟台“首善之区”的平安需求，扎实开展各项打防控工作。按照 “老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”的原则，持之以恒地做强公安机关打防控主业。
在继续深入推进“打黑恶、反盗抢”、缉枪治爆、“打四黑除四害”、严打经济犯罪等专项行动的同时，也要从一些关乎人民群众切身利益的小案件、小隐患上看“打防”，正确处理好“大案”与“小案”、“追逃”与“追赃”、“增量”与“增质”的关系。按照“警力跟着警情走、打防跟着民意走”的工作要求，主动投放警力、科学配置资源，密织信息化、动态化条件下的打防控一体化治安防控网络，使“警察就在你身边、安全伴随我左右”的意识深入民心，进一步增强群众安全感和满意度。
强化创新意识，当好开拓进取的“新标兵”
十八大报告中提出，要大力“实施创新驱动发展战略”。作为基层公安机关，要以发展的眼光、创新的思维，借势发力、借力增势，积极推动现代警务理念创新、警务机制创新、社会管理创新和队伍管理机制创新。要牢固树立创新思维，建立完善信息化条件下的现代警务运行机制，借助信息科技提升警务效能，借助警务机制改革创新实现警力和资源配置的最佳化，推动公安工作的科学健康发展。
要积极推动创意警务，凝聚社会各界和基层民警的创新智慧，鼓励和激励创新活动，使创新活力进一步激发、创新实践得到支持、创新成果得到应用。要按照十八大报告中提出的 “加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”的目标要求，积极探索以“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”为特征的社会服务管理模式。继续改进和完善政府主导、多部门参与的“1+X”社会管理服务体系，鼓励社会资源和民众自治组织参与社会管理，进一步提升社会管理和综合服务水平。
要积极推动和完善公安队伍管理创新机制，紧扣新形势下民警的所思、所想、所盼，坚持政治建警、以制治警、柔情待警，牢固树立新时期人民警察核心价值观，增强民警的忠诚意识、大局意识、创先争优意识和职业认同感、自豪感，提升民警的幸福指数。通过政治建警、从严治警、素质强警、从优待警，进一步提升队伍整体素质，锻造一流精兵，保证基层公安队伍始终以高昂的斗志和过硬的素质能力，担负起新形势新任务的挑战和考验，为实现社会的发展和稳定作出应有贡献。
（作者为烟台市公安局党委委员、芝罘分局局长 陈斌）