北京市公安局三大机制化解矛盾

    近年来，北京市公安局人口管理总队充分发挥与群众联系广泛、直接、密切的优势，牢固树立“调解为先、促进和谐”的理念，以“民调进所”、驻区制、市民劝导队等三大机制为抓手，强力推进社会矛盾纠纷化解工作。

    北京市公安局人口管理总队充分发挥“民调进所”在化解矛盾纠纷中具有便捷灵活、易于接受等优势，坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，组织民警和专职调解员主动深入矛盾突出的地区、行业排查矛盾纠纷。调处过程中，民警和专职调解员通过事前讲法、事中析法、事后明法，使矛盾纠纷当事人在接受调解中学法、懂法、守法，有效消除冲突与矛盾。对不属于联合调解室调处范围或多次调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过其他合法途径解决矛盾。2012年，全市派出所联合调解室共成功调解矛盾纠纷3.8万件，调解成功率超过98%。

    北京市公安局人口管理总队始终坚持把社区作为维护社会稳定的第一道防线，确保驻区民警牢牢扎根社区，第一时间发现处置辖区内矛盾纠纷和解决群众求助。工作中，驻区民警将排查化解矛盾纠纷作为重要职责，突出对辖区易引发个人极端行为以及重大案事件的家庭、邻里纠纷的排查调处，最大限度地将各种社会危害消除在萌芽状态。2012年，全局驻区民警共解决群众纠纷42381件次。

    同时，全市各户籍派出所充分发挥市民劝导队在维护首都社会和谐稳定方面的作用。截至目前，全市共组建市民劝导队4091支，吸收队员8.7万人。对发生在社区内的小矛盾、小纠纷，在社区民警具体指导下，劝导队员坚持“反复劝、劝反复，一人劝、多人劝”，使问题解决在萌芽、解决在基层。2012年，市民劝导队共劝解群众纠纷5758件次，劝导不文明行为3.9万余件次。（记者谭志勇）