记者 霍仕明 张国强
前移144个科室进入监院内办公，监狱机关有917人下沉到监区工作，新招录1692名干警全部安排在一线；组织大型讨论773次，参加大讨论人数10295人；修订完善规章制度889项；对5名违纪干警和2个管理工作不到位的监狱进行了通报批评，并给予了相应处罚。以上这些，是辽宁监狱系统在去年开展政法干警核心价值观教育实践活动、基层基础建设年活动和监狱管理教育整顿活动(以下简称“三项活动”)所取得成果的几个缩影。
“通过大力推进‘三项活动’，辽宁全省监狱的人防、物防、技防和联防水平大幅提升，实现了基础更牢固、管理更规范、执法更公正的预期目标。”辽宁省司法厅副厅长、省监狱管理局局长单成繁说。
五项举措助推警力下沉
机构臃肿、人浮于事，一直以来是机关部门的通病。
辽宁监狱在“三项活动”推进伊始，陆续推出五项举措助推警力下沉。
首先从机关入手，前移144个科室进入监院内办公，有917人下沉到监区工作；
为让广大干警自愿下沉到一线，全省监狱普遍采取了优先从基层提拔干部、一线干警优先晋升非领导职务、优先安排学习、考察、疗养，津贴补贴向一线倾斜等一系列政策；
在辽宁监狱系统，还有一批业务过硬的监狱警花，充分发挥男犯监狱中的独特作用。全省多数监狱组建了“女警中心”，她们一般不与在押犯直接接触，而是在监院外集中办公，负责监区的业务材料、罪犯减刑卷的制作、报送及档卡簿册的管理等工作。还有一些女警在监狱会见室、应急指挥中心等执法岗位工作，将原来的男干警替换出来充实到了监区一线。
压缩非执法岗位人员是辽宁监狱实现警力下沉的又一举措，自实现“三项活动”以来，全省监狱通过压缩行政、企业经营等岗位人员，充实一线警力279人；
新招录的干警必须先到一线岗位工作，这是辽宁监狱系统多年来不变的惯例。近年来全系统招录的1692名干警，全部安排在基层一线岗位工作。
通过这些措施，全系统一线警力达79.7%，监狱人防保障日益强大、可靠。
改善监区设施装备环境
自“三项活动”开展以来，辽宁监狱系统大力改善狱区的设施装备和环境。重点完成了监狱三大现场的物理隔离、监舍智能门的安装、AB门改造、八大重点区域（部位）监控的全覆盖。新增报警、安检、侦查等设备80余套，购置单警装备790余套，为监区干警配齐配强了单警装备。新建厂房、库房近5万余平方米，购置各类服装加工设备6500余台套，罪犯劳动改造条件明显改善。
另外，辽宁监狱系统还格外重视信息化建设，各监狱建立了门户网站，全系统实现了网络互联、网上收发文件和视频会议等功能，基层一线安防设施信息化、智能化水平进一步提高。
过去，辽阳第一监狱一直背着“污染大户”名号。如今，该监狱投入500余万元，拆除了水泥大罐，植树种草2万余平米，建成了“花园式”监狱。盘锦监狱投入350万元，建成了文化中心广场……
辽宁监狱系统的监院环境和办公条件正进一步改善，去年共新建监区干警工作和生活方面的办公用房4800平米、更新办公桌椅1300台（套）、建立健身房29个，新建和改造职工食堂13个。
目前，全省90%以上的监狱实现了绿化、亮化、净化和美化的要求。干警在基层工作真正感到了“舒心”。
深化公正执法长效机制
深化公正执法长效机制是“三项活动”的目标之一，辽宁监狱系统在巩固“规范化管理年”活动成果基础上，去年共修订完善规章制度889项，省监狱局编印了《全省监狱系统监区工作规范》和《全省监狱系统监区干警一日管理工作手册》，下发干警人手一册，确保基层每一项工作都有据可依、有章可循。
为了推进制度的落实，辽宁省监狱局向各监狱派出了督导组，每所监狱都有一名督导员，负责定点跟踪检查落实。与此同时，省局和各监狱都成立了警务督察队，各监狱每天、省局每月，坚持定期不定期地检查、抽查，随时通报，严肃奖罚，严格问责。
去年，辽宁监狱系统先后对5名违纪干警和2个管理工作不到位的监狱进行了通报批评，并给予了相应处罚。通过动真的，碰硬的，触动干警，从而培养了有章必依、违章必究的良好习惯，促进了管理工作落实。
核心价值教育综合素质提高两手抓
“忠于谁、为了谁、维护谁、我是谁。”再坚强的战斗堡垒也需要时刻武装头脑。
辽宁监狱系统从深入推进核心价值教育入手，在全系统开展政法干警核心价值观“大学习大讨论”活动，组织大型讨论773次，参加大讨论人数10295人，干警撰写心得体会文章13600篇、专题调研论文420篇。
同时，还开展了“践行忠诚誓言、工作请党放心”主题活动，实行党员挂牌上岗，积极争创党员先锋岗、廉洁执法示范岗。
在抓好核心价值观教育的基础上，辽宁监狱局还十分注重干警综合素质的提高，在活动之初便明确了干警培训重点内容，并按照分级培训的原则，省局和各监狱投入790余万元，对监区（大队）干警分期分批进行了不少于15天的集中培训。实行“菜单式”教学，“学分制”考核，软指标变成了硬任务。
发挥典型正能量累积示范作用是辽宁监狱“三项活动”的又一特色。通过积极开展学习雷锋、学习郭明义、学习身边好人好事教育活动，全系统涌现出108名在“忠诚、为民、公正、廉洁”四个方面都有不同特点的典型代表。去年7月份，8名优秀代表组成省直监狱践行政法干警核心价值观先进事迹报告团，赴各单位作报告11场，直接听众达5500余人，全系统深受感染。与此同时，全系统还评选先进基层党组织26个、优秀共产党员45名、优秀党务工作者22名、雷锋式干警37名。
据了解，为进一步筑牢监区工作基础，辽宁监狱建设了57个示范监区。这些示范监区很好地从队伍、组织、业务和设施装备建设等方面发挥了引领和示范作用，有力地助推了“三项活动”活动向纵深发展。