山东潍坊中院加强服判息诉工作纪实

    去年以来，山东省潍坊市中级人民法院围绕提升司法公信力，全方位加强服判息诉工作，群众满意度显著提升。

    “多维衔接”妥善化解纠纷

    潍坊中院着力加强“立审执”、“一、二审”等节点衔接，有效形成了服判息诉的传承接力，促进了纠纷的妥善化解。

    在立案环节就充分考虑案件的审判、执行等后续环节，对当事人加强诉讼指导，做足财产保全、先予执行等工作，减轻审执环节压力；审判环节严把证据采用、法律适用关，并督促当事人当庭履行义务；执行环节提高实际执行率，实现好权利人的利益。该院还探索建立了诉讼诚信体系，全面采集评定“立审执”各环节当事人的失信行为信息，对先期失信行为进行预警提示，并加强与社会联动部门的对接，联合惩戒诉讼失信行为，使伪造证据进行虚假诉讼、拖延诉讼以及审理期间恶意信访的现象明显减少，生效裁判自动履行率大幅上升。去年，该院各类案件生效裁判自动履行率达96%，进入执行阶段后又有56.2%的案件实现了和解。

    该院把调解作为做好服判息诉工作的首选方式，借助特邀调解组织、特邀调解员以及专业化调解组织的职能优势，开展诉前委派调解、诉中委托或邀请调解，引导不同类型的案件由最合适的纠纷解决主体以最佳方式化解，实现诉与非诉化解矛盾纠纷“1+1＞2”的功效。

    “精细管理”提升审判质效

    潍坊中院依托精细化的管理推动审判机制创新，构建起了服判息诉工作的机制保障。

    该院依托“可视化同步监督”管理系统，将案件处理过程中的所有诉讼材料同步采集，监督人员在网上实时监督、跟踪考核。强化院长、庭长、审判长的监督把关和管理职责，设立刑事和民事行政两个专业审判委员会，实行审委会委员直接参加案件审理制度，确保了对执法办案的有效监督。

    为提高审判效率，潍坊中院深入实施了“司法提速”工程，以平均结案天数为基准，逐年制定提速计划；严格案件中止审理、中止执行程序，在审（执）限内尽量缩短办案期限。去年以来，全市法院各类案件平均结案天数35.6天，结收案比为88.1%。

    为提高法官做服判息诉工作的自觉性，该院深入实施“绩效评估”工程，创新审判质效评估体系，加大调撤率、服判息诉率等11项办案效果类指标的考核权重，把处理案件的程序正当性、方法得当性以及群众满意度等因素吸纳进评估体系，记入干警业绩档案，并作为评先树优、晋职晋级的重要依据。

    “责任延伸”促进案结事了

    潍坊中院建立了“梯次答疑”制度，当事人对裁判有异议的，依次由主审法官、所在庭室庭长、分管副院长进行答疑，提高当事人对法院裁判的认知度，帮助当事人答疑问、解心结，使当事人做到“胜败皆明”。同时，定期抽取一定比例的案件，通过电话回访、登门回访等方式，了解当事人对裁判的看法及履行情况。

    将信访看做是送上门来的群众工作，实行了“领导下访”制度，组织中院班子成员定期到基层联系点进行现场接访，主动与当事人见面，答复群众诉求，做好当事人的思想疏导工作。去年以来，该院组织班子成员到基层联系点现场接访7场次，接待群众175人（次），当场答复满意率85%以上。（邱金山 秦建刚）