重庆荣昌：司法监督员眼中的阳光司法

2013-01-26 17:34:06　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　荣昌法院法官回访当事人。

　　郑明浩是共青团重庆市荣昌县委办公室主任，2008年，成为荣昌县人民法院在本县共青团系统聘任的司法监督员。

　　“这几年，荣昌法院发生了巨大变化，四五年前，还是个默默无闻的基层法院。通过强化司法公开工作，推进各项工作不断开拓创新，有效增强司法公信力，取得了多项令人瞩目的优异成绩，成为老百姓信任、组织肯定、各方赞誉的人民法院。现在，还入选了‘全国优秀法院评选’。”在接受笔者采访时，郑明浩说。

　　打开大门“晒”庭审

　　初任司法监督员时，参加工作不久的郑明浩对法院工作非常陌生，要参与司法监督，更无从着手。他决定从最为神秘的庭审开始。

　　上网搜索荣昌县人民法院网，郑明浩找到了“公告看台”栏目，浏览了近期开庭信息，锁定一件标示为“公开开庭”的房屋买卖合同纠纷案件。

　　一次，在出示了相关证件经过安检后，郑明浩走进了气氛严肃的审判楼大厅，通过开庭公告的小黑板确认了要旁听的庭审信息：“原告杨某，被告荣昌县某房地产公司，审判员郭麟，正在开庭”。在巡逻法警的指引下，郑明浩走进法庭，开始了作为司法监督员的第一次旁听历程。一小时后，郑明浩了解了民事案件的庭审过程。

　　据了解，除法律规定不予公开和当事人申请不予公开的案件外，荣昌法院所有庭审一律公开进行，允许当事人亲属、媒体记者和公众旁听，并定期不定期地邀请人大代表、政协委员和行政执法机关工作人员等旁听庭审，将庭审置于社会公众监督之下。

　　在公开法庭庭审的同时，荣昌法院还根据需求，把庭审开在校园里，开在田间地头，甚至开在监狱。2013年，该院共开展各种形式的巡回庭审120余次，不仅达到了便民诉讼的目的，更有效发挥了以案普法的功效。

　　互联网上“晒”文书

　　了解庭审后，郑明浩想要了解那“神秘”的法院判决书，向法官咨询，得知该院裁判文书已上网，遂决定上网瞧一瞧。

　　在荣昌法院网首页，通过“裁判文书”专栏，郑明浩找到了按时间上传的民事文书、刑事文书、行政文书和执行文书等，点开网络链接各看了几份文书，判决书中对事实的认定、法律关系的分析和法律的适用，无一不细致到家。

　　通过对上网裁判文书的查阅以及对负责文书上网的法官的问询，郑明浩了解到，荣昌法院近几年通过定期不定期地对书记员、年轻审判员进行业务培训，指导他们规范制作法律文书，还开展评选优秀裁判文书的活动，从好中选优，进行表彰，引导全院制作精品文书。

　　2012年4月，该院还启动了庭审活动和裁判文书的“两评查”活动，成立了由院长任组长的活动领导小组，由拥有丰富审判工作经验的老法官组成刑事评查组、民事评查组和行政评查组，抽取25位办案法官每人一次庭审活动和相关裁判文书进行评查，评选出优秀庭审活动和优秀裁判文书予以表彰。

　　这些活动促使全院法官严格遵守诉讼程序和庭审规范，科学驾驭庭审过程，准确把握争议焦点，切实查清案件事实，进一步提升了裁判文书质量，努力朝着裁判文书“零瑕疵、零投诉”的目标前进。

　　立体平台“晒”政务

　　每年的“三八”、“五四”、“六一”等特殊节日，在团县委组织或参与县委县政府组织的法制宣传活动中，总能看到法院干警的身影。

　　无论在县城的集中法制宣传活动现场，在乡镇的赶集接访现场，在田间地头干活的农户身边，郑明浩都见过他们和他们的宣传平台，即各类法制宣传资料和图文并茂反映法院各项工作的移动展板。

　　荣昌法院的纸质平台还包括工作通讯月刊《和谐司法之窗》和理论季刊《和谐司法之声》，每季度都会送到各部门和镇街负责人手里，方便大家了解荣昌法院的工作动态。

　　2011年10月的一天，荣昌法院邀请县检察院、县妇联、县民政局、团县委等6部门，联合召开了一次紧急讨论会，共商如何帮助被表哥强奸的13岁女孩小倩健康成长之策。此消息不仅被上传在荣昌法院的内部网站和互联网门户网站上，也刊载在《和谐司法之窗》上，并被送到相关部门和镇街负责人手里，进一步推进了该项工作的继续进行，让小倩有了一个利于忘记伤害的全新生活环境。

　　除了纸质平台、网络平台，荣昌法院公开其司法政务的途径还包括各类媒体，不仅在荣昌电视台和《荣昌报》上经常可以看到荣昌法院的报道，《法制日报》、《人民法院报》、《重庆日报》、重庆电视台以及中国法院网、重庆法院网等各级各类媒体上，也屡见荣昌法院的消息，使广大群众全方位、立体化认识到荣昌法院的司法理念，感受到荣昌法院的便民措施，领略到荣昌法院的改革创新和发展成效。

　　能动司法“晒”队伍

　　2011年6月，郑明浩被县委组织部派到荣昌县盘龙镇挂职任镇长助理，从而有了更多机会了解法院能动司法服务基层的工作。

　　8月的一天，郑明浩所联系村的贫困孩子黄兴桐家来了几名法官“亲戚”。荣昌法院审委会专职委员张光荣带领该院对口联系盘龙、远觉镇片区的下乡小分队的全体成员，为刚考上南京理工大学的黄兴桐，送来了1800元捐款，鼓励他好好学习，成为对社会有用的人。

　　通过了解，郑明浩才知道，早在2009年4月，荣昌法院就建立了“百名法官送法进城乡”长效机制，将全院百余名干警分成11个下乡小分队，分别由一名院领导带队，与全县167个行政村（社区）聘请的便民诉讼联络员建立起分片包干的联系机制，采取定期走访、不定期电话回访等形式，对其进行纠纷化解指导、法律政策宣讲、矛盾纠纷调解、诉调对接协调及综合治理咨询，并通过走访群众，了解老百姓的司法需求，将纠纷化解于萌芽状态。

　　与此同时，该院2012年还拓宽了能动司法的服务渠道，实施了主动服务企业发展的“蓝天行动”，促进行政执法机关依法行政的“润政行动”，在实际行动中展示荣昌法院干警立足审判，为大局服务、为人民司法的良好形象。

　　“晒庭审、晒文书、晒政务、晒队伍这四项活动的持续、全面开展，充分展现了荣昌法院执行阳光司法的决心和信心。”郑明浩说。（钟丽君 戴 羿）

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