辽宁监狱系统一线警力接近80%

2013-01-26 16:32:16　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　前移机关科室压缩非执法岗位新录民警先到一线

　　辽宁监狱系统一线警力接近80%

　　前移144个科室进入监院内办公,监狱机关917人下沉到监区工作,新招录1692名民警全部安排在一线；组织大型讨论773次,10295人次参加；修订完善规章制度889项；对5名违纪民警和两个管理工作不到位的监狱通报批评并处罚……

　　以上这些,是辽宁监狱系统2012年开展政法干警核心价值观教育实践活动、基层基础建设年活动和监狱管理教育整顿活动(以下简称“三项活动”)所取得的成果。

　　“通过大力推进‘三项活动’,辽宁全省监狱的人防、物防、技防和联防水平大幅提升,实现了基础更牢固、管理更规范、执法更公正的预期目标。”辽宁省司法厅副厅长、省监狱管理局局长单成繁告诉《法制日报》记者。

　　五项举措助推警力下沉

　　机构臃肿、人浮于事,是机关部门的通病。“三项活动”推进伊始,辽宁监狱推出五项举措助推警力下沉。

　　从机关入手,前移144个科室进入监院内办公,917人下沉到监区工作；

　　为让广大民警自愿下沉到一线,全省监狱普遍采了优先从基层提拔干部、一线民警优先晋升非领导职务,优先安排学习、考察、疗养,津贴补贴向一线倾斜等一系列政策；

　　全省多数监狱组建“女警中心”,由女警负责业务材料、减刑卷制作报送及档卡簿册的管理等工作,以及监狱会见室、应急指挥中心等执法岗位工作,将男民警替换出来,充实到监区一线；

　　压缩非执法岗位人员,通过压缩行政、企业经营等岗位人员,全省监狱充实一线警力279人；

　　新招录民警先到一线岗位工作,近年来全系统招录的1692名民警全部安排在基层一线。

　　通过这些措施,全系统一线警力达79.7%,监狱人防保障日益强大、可靠。

　　改善监区设施装备环境

　　辽宁监狱系统大力改善狱区设施装备和环境,重点完成监狱三大现场的物理隔离、监舍智能门的安装、AB门改造、八大重点区域(部位)监控的全覆盖。新增报警、安检、侦查等设备80余套,购置单警装备790余套,为监区民警配齐配强了单警装备。新建厂房、库房近5万余平方米,购置各类服装加工设备6500余台套,罪犯劳动改造条件明显改善。

　　重视信息化建设,各监狱建立门户网站,全系统实现了网络互联、网上收发文件和视频会议等功能,基层一线安防设施信息化、智能化水平进一步提高。

　　2012年,辽宁监狱系统共新建监区民警工作和生活方面的办公用房4800平方米、更新办公桌椅1300台(套)、建立健身房29个,新建和改造职工食堂13个。目前,全省90%以上的监狱实现绿化、亮化、净化和美化要求,民警在基层工作真正感到了舒心。

　　深化公正执法长效机制

　　深化公正执法长效机制是“三项活动”的目标之一,辽宁监狱系统在巩固“规范化管理年”活动成果基础上,2012年共修订完善规章制度889项,省监狱局编印了《全省监狱系统监区工作规范》和《全省监狱系统监区民警一日管理工作手册》,下发民警人手一册,确保基层每一项工作都有据可依、有章可循。

　　为了推进制度的落实,辽宁省监狱局向各监狱派出督导组,每所监狱都有一名督导员,负责定点跟踪检查落实。省局和各监狱都成立了警务督察队,各监狱每天、省局每月,坚持定期不定期地检查、抽查,随时通报,严肃奖罚,严格问责。通过动真碰硬触动民警,促进管理工作的落实。

　　提升综合素质发挥正能量

　　再坚强的战斗堡垒也需要时刻武装头脑。辽宁监狱系统从深入推进核心价值观教育入手,在全系统开展政法干警核心价值观“大学习大讨论”活动,民警撰写心得体会文章13600篇、专题调研论文420篇。还开展了“践行忠诚誓言、工作请党放心”主题活动,实行党员挂牌上岗,积极争创党员先锋岗、廉洁执法示范岗。

　　辽宁省监狱局还十分注重民警综合素质的提高,明确民警培训重点内容。按照分级培训的原则,省局和各监狱投入790余万元,对监区(大队)民警分期分批进行不少于15天的集中培训,实行“菜单式”教学、“学分制”考核,软指标变成了硬任务。

　　发挥典型正能量累积示范作用是“三项活动”的又一特色。通过积极开展学习雷锋、学习郭明义、学习身边好人好事教育活动,全系统涌现出108名典型代表。2012年7月,8名优秀代表组成省直监狱践行政法干警核心价值观先进事迹报告团,赴各单位作报告11场,直接听众达5500余人。全系统还评选先进基层党组织26个、优秀共产党员45名、优秀党务工作者22名、雷锋式民警37名。

　　为进一步筑牢监区工作基础,辽宁监狱建设57个示范监区,在队伍、组织、业务和设施装备建设等方面发挥引领和示范作用,助推了“三项活动”向纵深发展。（记者霍仕明张国强）

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