天津张家窝镇积极探索社区网格化管理调研报告

    完善“三个机制”，解决“怎么管”的问题

    社区人员构成的多元性，也导致了经济利益的多向性、生活方式的多样性、人际关系的复杂性。这里既有刚还迁的农民，也有原来在商业小区居住的外来市民和其他流动人员，原有的社区管理模式和管理体系已不能适应当前社区发展，这些都对加强和创新社会管理提出了新的更高要求。

    张家窝镇强化网格管理张力，完善民意诉求机制、民意办理机制和服务保障机制，着力解决“怎么管”的问题。完善民意诉求机制，建立统一的社区基础信息数据库，打造社区综合管理服务信息平台，及时录入居民服务需求信息，实现信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”。同时，推进镇社会服务中心建设，实行相关职能部门定期到“中心”接访包案，发挥好便民服务“大超市”、矛盾纠纷“吸附器”和信访案件“终端机”的作用，确保小事不出社区、大事不出镇。完善民意办理机制，针对居民提出的诉求问题，实施“三提四责五议”办理机制，即在提事方面设立民情员收集信息提事、社区干部收集信息提事、党支部收集信息提事三种渠道，提出拟处理或办理事项；“四责”即定责、履责、述责和考责；“五议”即对提出的拟办事项采取“分片议、分专题议、党员首认、民主决议、群众评议”五种方式履行程序和办理。完善服务保障机制，社区服务以镇社区综合服务中心为总站，各小区分设工作站，承接行政工作落实，推行网格责任制，实现社区精细化管理，提升了社会管理与服务的专业化水平。接照“知识化、年轻化、专业化、职业化”的原则，加大了社区专业人才培养，以组织推荐和公开招聘相结合的方式，组建了一支专业化水平较高的社区工作者队伍，推进了社区工作者职业化。同时，每年安排新录用的公务员进入社区锻炼，推动社区工作水平的提升。