天津张家窝镇积极探索社区网格化管理调研报告

    实施“三大工程”，解决“管什么”的问题

    新社区的建成入住使越来越多的“村里人”“单位人”向“社区人”转变，生活环境的改变必然要求人们的生活习惯、消费理念、精神状态也要随之转变。然而部分居民虽然已经“洗脚上田”，却未能“换脑进城”，在村居时代形成的意识和观念在短期内无法改变，如在楼道乱堆杂物、车辆乱停乱放等不大明现象还时有发生，社区管理难度较大。

    针对这些问题，张家窝镇牢固树立了“农村城镇化关键在人的城镇化”这一理念，准确把握网格管理关键点，针对新社区居民构成状况，实施居民素质“上楼”工程、便民服务“下移”工程和社区公共服务提升工程，着力解决“管什么”的问题。他们坚持以人为本，推动村民素质“上楼”。该镇充分发挥党群组织和社区各类组织作用，对文明创建工作齐抓共管、整体推进，进一步加大对乱停乱赦、毁绿种菜、乱倒垃圾等不文明行为的执法力度，形成宣传、倡导、激励等合力。建设完善文体活动场所，成立了文艺团队，举办了各种竞赛表演、健康讲座等文体活动，不断推进社区文化建设，提高居民文化素养。通过“五好家庭”“道德模范”、“孝顺媳妇”等创建和评选活动，树立文明典型，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的示范引领作用，提升社区居民的文明素养。以增强新社区凝聚力为宗旨，实施便民服务“下移”工程。(下转第19版)

    （上接第17版）按照“相对集中、服务便利”的原则，整合了镇社会服务中心和社区“一站式”服务资源，建立和完善了社区治保、调解、信访服务、计划生育服务、劳动就业和社会保障服务、党团员服务、老年人服务等“一站式”窗口。同时，将“民生类”审批服务事项下放到社区“一站式”窗口办理，有关部门充分授权给“一站式”服务窗口事权，让社区居民不出社区就能办理日常生活相关的审批。加大财政投入，实施社区公共服务提升工程。建设了滨河公园、社区文体中心等一批上水平、上档次的社区公共基础设施，提高了居民生活的便利度。为居民创造了自主就业和创业的条件和平台，引导社区居民从事社区服务、家政、养老等生活性服务业，扩大了就业面。加强了社会保障和救助力度，发展社区居家养老服务，开展社区救助服务。提高了社区卫生服务水平，健全和完善了社区卫生医疗服务站所，方便了居民就医。