2012年天津公安十大亮点

2013-01-25 11:23:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：天津日报　

    2012年是我国发展历程中具有特殊重要意义的一年，也是公安工作极不平凡的一年。

    一年来，在天津市委、市政府和公安部的领导下，天津市公安机关全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕为党的“十八大”胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标，全面提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件、为经济社会发展服务的能力和公安队伍执法水平、正规化建设水平，大力推进平安天津、法治天津建设，有力维护了本市社会治安秩序持续良好。人民群众的安全感、满意度连续9年保持在90%以上，2012年分别达到95.57%和95.70%，再创历史新高。天津继2008年、2011年荣获最具幸福感城市后，2012年荣获中国最具幸福感城市金奖，社会治安指标排名全国第一。

    亮点一

    严之又严细之又细 大型活动安保万无一失

    2012年伊始，本市公安机关把党的“十八大”安保确定为全年工作主线，

    下先手棋、打主动仗，全力为党的“十八大”胜利召开创造安全稳定的社会治安环境。启动了“环京护城河”工程，加强了公安武警联勤联动巡逻，强化24小时街面巡控，开展了涉枪涉爆涉危重点单位“拉网式”安全检查，加强环首都区域警务合作，筑牢了首都安全屏障。会议期间，本市公安机关全警动员、全力以赴投入各项安全保卫工作，市公安局领导一线指挥、分兵把口，狠抓各项安保措施的落实，实现了安保工作严之又严、细之又细、实之又实。

    2012年天津先后举办了第九届全国大学生运动会、夏季达沃斯论坛和发展中国家科学院第23届院士大会等3477场次、1130余万人次参加的大型活动。为确保各项大型活动万无一失、绝对安全，本市公安机关克服安保任务密集、执勤时间长、工作强度大等困难，加强作战指挥和安保体系建设，科学调整警力布局，强化社会面巡逻防控，深化案件侦破工作和社会治安整治行动，严格交通、消防安全管理，组织开展多种合成演练，做到了安保工作无缝隙对接，实现了“大事不出，小事也不出”的工作目标。

    亮点二

    重拳出击严打犯罪 社会治安秩序持续良好

    群众看公安，主要看平安；平安不平安，主要看案件。本市公安机关始终坚持“打小、打早、打苗头、露头就打”的工作方针，严厉打击严重影响群众安全感的刑事犯罪活动，持续不断地开展了打黑除恶、禁毒人民战争、清网追逃、打击多发性侵财犯罪等专项行动，及时侦破了一批有影响的案件。一年来，全市公安机关共破获刑事案件5.1万余起，绑架案件连续11年全部破获，命案破案率达到96%以上；抢劫案件发案同比下降27.8%；盗窃案件发案同比下降7.5%,盗窃机动车案件发案同比下降29.1%；破获各类毒品犯罪案件2300多起，缴获各类毒品70余公斤。

    2012年3至8月，本市公安机关按照公安部部署开展了打击经济犯罪“破案会战”，警均破案数位列全国公安系统第一。瑞典驻华大使馆专门致信公安部，对天津公安机关成功侦破柏某某等生产、销售假冒国际品牌轴承案表示感谢；成功侦破的价税合计近7亿元的孙某某特大虚开增值税票案，受到公安部通令嘉奖。

    电信诈骗案件关系人民群众的切身利益。2012年，本市公安机关不断深化“打击和防范电信诈骗”专项行动。行动中，共侦破电信诈骗案件669起，协助破获公安部督办案件11起。此外，与各银行建立了防范培训、案件预警和拦截汇款协作机制，共拦截被骗群众汇款201起，避免直接经济损失1430万元；与中国联通天津分公司联合推出了“固定电话防骗语音警示服务”，使冒充公检法电信诈骗案件持续大幅下降。

    与此同时，全市各级公安机关不断深化社会治安整治，不间断地开展打击“黄赌毒”、缉枪治爆、“打四黑除四害”、治理非机动车被盗等社会治安整治行动，持续深化护校安园、打击制贩假证等工作，共查处治安案件25.5万起，其中“黄赌毒”案件4880余起，收缴赌博机1.2万余台，收缴非法枪支6000余支。

    亮点三

     织密立体化“三张网” 平安天津建设深入推进

    

 警民是平安之本。市公安局始终坚持“打击不力，防不胜防；防范不力，打不胜打”的科学打防观，实施“打、防、管、控、建”一体化工作模式，有力地推进了平安天津建设。

    2012年，本市公安机关以警防、民防、技防“三张网” 社会治安防控体系建设为主线，健全了扁平化指挥、警情研判、公安武警联勤巡逻机制。“警防网”坚持警情主导警务，全市共设置632个“棋格式”巡区，每天有500部警车、近4000余名民警街面巡逻，实施武装与便衣相结合的巡逻方式，严密市区、环城、与外埠结合部三道防线，构成了“内巡外堵”、点线面衔接、全时空控制的整体布局，及时打击、有效防范违法犯罪。“民防网”不断深化群防群治，建立了一大批公共安全信息员和民防巡控点位，基本覆盖了全市繁华地段、金融网点和居民小区，目前，平安天津志愿者、公益保安等民防力量达23.8万人。“技防网”大力推动技防系统建设，全市视频监控点位达36万余个，有效提升了驾驭治安局势的能力。

    “平安单位、平安高校”创建活动是“平安天津”建设的重要内容。创建活动中，组建了“天津市企业单位治安保卫协会”，积极开展金融技防设施改造升级。在全国率先开展了“平安高校”创建活动，创新高校安全保卫工作模式和机制，有力地维护了天津高校治安环境持续良好。2012年3月，公安部、教育部在津召开现场会，向全国推广天津“平安高校”建设工作经验。

    亮点四

    成功应对恶劣天气 应急处置能力明显提升

    如何在恶劣天气下，保障道路畅通和群众生命财产安全，是对公安机关应急处置能力的考验。2012年，本市出现多次暴雨、大雪恶劣天气。面对一次次的考验，市公安局精确指挥调度、科学部署警力，确保了道路交通畅通有序和群众生命财产安全，向全市人民交上了一份满意答卷。

    2012年7月26日，天津普降大到暴雨，市区出现严重积水。当日凌晨，市公安局主要负责同志下达警力部署令，要求公安交管局和各公安分局立即派出警力，对积水严重的涵洞、地道等点位实行交通管制，禁止各种车辆行人进入积水严重区域，避免发生意外伤亡。市公安局指挥部110指挥中心增派警力，加强指挥调度和值班值守；市公安交通管理局在加强交通疏导的同时，重点对地道、涵洞等进行了巡查管控。市公安消防局成立了防汛抢险突击队，配备了防汛专用装备器材，准备随时处置各种险情。各公安分局组织民警深入辖区积水严重部位，对过往群众及车辆进行安全提示，及时疏导和救助群众。

    7月26日早晨，市公安局局长武长顺走进天津人民广播电台交通台直播间，就公安机关应对气象灾害、火灾事故及交通、消防、治安管理等工作听取群众在热线电话中的意见建议，并通过广播电台下达指令的形式，对听众反映的15个问题当场予以解决。

    2012年12月13日晚，津城普降中到大雪。晚上11点，市公安局指挥中心向全市公安机关发布指令，要求各公安分局与交管部门联动，全力以赴，做好维护交通秩序和市民出行安全的各项工作。次日凌晨，指挥中心4次通过视频系统下达警力和任务部署指令。全市社区民警连夜深入辖区查看危漏房屋和重点部位，公交、机场、铁路、天津港公安机关民警全员到岗。次日5点30分，全市公安机关调派的4600多名警力、1100多部巡逻车全部上街执勤。经过全市公安民警的连夜奋战，全市没有发生因降雪引发的重大交通、灾害事故。

    亮点五

    人民满意唯一标准 警民关系深度和谐

    人民群众满意是检验公安工作的唯一标准。市公安局始终坚持从人民满意的地方做起，从人民反映集中的问题抓起，从人民不满意的地方改起，建立了“四级接待群众来访”、“四级征求意见”、“四级向社会报告”、“四级向党政领导汇报”制度，建立并完善了新形势下群众工作的长效机制，构建了深度和谐的警民关系。

    听民声、察民意、化民怨、解民忧，不仅需要胸怀爱民之心，更需要胆略和勇气。在不断完善“四级接待群众来访日”制度的基础上，市公安局积极探索新时期公安信访工作的新途径、新方法。2012年2月22日，市公安局视频接访系统正式启动，进一步拓宽了群众表达诉求的渠道。自2003年3月天津市公安局第一次举办“市公安局局长接待群众来访日”活动至今，“四级接待群众来访日”制度已实施近10年，期间，共接待受理人民群众各类信访诉求11.49万件次，办结息访率达94.2%，市公安局局长、市局领导班子成员接访数、办结息访率连续6年居全国公安机关排名第一。

    2012年1至6月，按照公安部部署，本市公安机关组织开展了以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进为主要内容的“三访三评”深化“大走访”活动。期间，市公安局领导班子集体深入区县和有关部门调研座谈，广大公安民警防范开展走访、帮扶活动，共走访社区乡村镇1.7万余个（次）、企事业单位2.5万余家，帮扶困难群众家庭9700余户，化解矛盾纠纷1.6万余件。

    问政于民、问需于民、问计于民。市公安局始终坚持与群众面对面、心连心。既有市公安局局长走进广播电台、电视台、网络直播间与广大群众互动交流，也有各级公安机关领导班子与社会各界座谈沟通，听取意见建议，解决实际问题，加深了警民鱼水情，实现了警民心连心。

    亮点六

    加强创新社会管理 安全感满意度再创新高

    “管死容易管活难，管活才能促发展”。在这一理念指引下，本市公安机关先后在出入境、户政、治安、交通、消防等方面推出服务举措700余项；在全国首创并坚持每月举办一次“天津市公安局外资、港澳台资企业及境外人员服务日”活动，在110报警服务台开设了五种语言接处警，建立了三级人口服务管理中心；在重点工程、重大项目建立警务室，有效维护了施工现场的治安秩序；每年定期召开三资企业、娱乐服务业、出租汽车司机等多个层面的座谈会，解决问题、改进工作。市公安局连续多年被市政府授予“对外开放服务奖”。

    2012年，本市公安机关紧密围绕全市“调结构、惠民生、上水平”工作大局，创新社会管理，提高服务水平，完成了4.4万余名天津市农业人口“农转非”；深入14家企业现场办公，帮助企业解决职工及家属在津落户1402户、1883人；开通赴台个人游业务，启用电子普通护照，在河北区金庭道增设公民因私出境受理点，推出境外人员网上视频谈话、办证进度网络查询、签证到期提醒、集中上门办证等服务举措，授予28名外籍人士在华永久居留资格，为601名“千人计划”引进人才、外籍人士签发长期居留许可。

    一分耕耘，一份收获。2012年9月，市公安局委托国家统计局天津调查总队等三家专业机构和北方网，在全市范围内集中开展“2012年度社会公众安全感满意度问卷调查”，这样的问卷调查活动已经连续坚持了9年。此次问卷调查结果显示：2012年度公众安全感和满意度分别为95.57%、95.70%，再创历史新高。广大网民安全感、满意度分别达到了96.32%、96.86%。

    亮点七

    遵守交通信号是文明交通的体现，更是社会文明的标志之一，实现安全文明出行，必须从遵守交通信号做起。

    交通信号灯是交通信号的重要组成部分。为不断适应道路交通管理新要求，满足现代化城市交通出行需要，经过多年实践探索，市公安局局长武长顺组织研发了“新型交通信号灯——2012数字显示相位灯”，建立完成了独具天津特色的交通信号灯系列产品。新型相位信号灯已完成实验，并投入试运行。该灯外观新颖、信号显示更加直观明显，得到社会各界和广大交通参与者的普遍好评。出租车司机王师傅说：“新型相位信号灯这种数字显示的方式更加直观，避免了因时间掌握不好误闯红灯而造成违章。”

    2012年，在机动车保有量、驾驶人总数和道路通车里程快速增长的情况下，全市各级公安交管部门全力以赴保安全、保畅通，实现了道路交通事故死亡人数稳中有降、道路基本顺畅的工作目标。一年来，共开展专项整治行动32次，排查事故隐患点段85处、治理81处，全市道路交通事故死亡人数同比下降了6.61%。对33处易堵点位实施了卡口改造，有效提升了道路通行能力。不断完善便民服务举措，扩大车损事故当事人自行协商处理范围，全市交通事故快处服务中心增至12家，极大地方便了驾驶人。2012年12月2日是首个“全国交通安全日”，本市公安机关围绕“遵守交通信号，安全文明出行”这个主题，采取多种形式宣传普及交通安全知识。活动当天，全市参与宣传群众达50余万人。

    亮点八

    见义勇为蔚然成风 津城百姓英雄层出不穷

    见义勇为、匡扶正义、扶危济困、惩恶扬善，是中华民族的传统美德，见义勇为在津城这片热土上已蔚然成风。

    在2012年，市见义勇为协会不断强化表彰和奖励见义勇为群众工作，组织开展了天津市见义勇为人员表彰大会暨第九届“津城百姓英雄”和第二届“津城的士英雄”评选表彰活动，更加广泛地发动人民群众，共同参与社会治安工作。2012年内，全市共依法确认表彰见义勇为人员2144名，较2011年上升21%。通过人民群众见义勇为抓获各类违法犯罪嫌疑人1207名，破获各类案件1246起，其中，刑事案件968起，为国家和群众挽回经济损失594万元，抢救群众生命131人。全年共有53名个人和14个群体获得市级见义勇为荣誉称号，4名个人和2个单位获得国家级表彰。

    在第十一届“全国见义勇为英雄模范”评选表彰活动中，南开大学滨海学院宿舍管理员井延英和蓟县居民李云龙当选“全国见义勇为模范”。在第九届“全国十大见义勇为英雄司机”评选活动中，南开区见义勇为人员李智荣获“全国十大见义勇为英雄司机”称号，河北区见义勇为人员袁勇荣获“全国见义勇为英雄司机”称号，天津连续7年荣获城市奖、组织奖。

    亮点九

    精心创作打造精品 推进公安文化繁荣发展

    公安文化是促进公安事业科学发展的力量源泉。市公安局党委始终把公安文化建设放在全局工作的重要位置，促进了公安文化和公安事业共同协调发展。

    60年风风雨雨，60年岁月沧桑。从天津解放到2012年，伴随着共和国前进的步伐，天津公安已经走过了60余年的光辉岁月。2012年，市公安局精心策划并创作了《天津公安60年》大型画册、大型电视纪录片《忠诚》、电视音乐片《誓言》和报告文学集《忠诚的足迹》。

    《天津公安60年》大型画册集史料性、政治性、知识性和观赏性于一体，成为教育和引导广大民警学习、继承和发扬天津公安优良传统和优秀品质的生动教材。大型电视纪录片《忠诚》记录了天津公安60年的发展和进步，成为推动新时期天津公安工作和队伍建设开拓创新的强大精神力量。音乐电视片《誓言》用朴实无华、富于哲理的歌词，优美流畅的旋律，抒发了公安民警对人民群众的深情，展现了全市三万余名民警对公安事业的执著，诠释了新时期天津公安精神。报告文学集《忠诚的足迹》用纪实的手法，向读者讲述了一个个公安英模生动鲜活、可歌可泣的感人故事。

    2012年内，市公安局还相继开展了“温暖2012”公安文化基层行、蓝盾艺术团专场慰问演出、相声小品大赛、摄影比赛，连续举办了精品文艺剧目展演活动10余场。市公安局在全国公安系统相声小品大赛中获得最佳组织奖，选送的3个作品分获一、二、三等奖。天津前卫体协足球队代表中国警察参加了2012年世界警察室内足球赛，获得季军。

    亮点十

    深化和谐警营建设 天津公安精神薪火相传

    “在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”本市公安机关在“热爱人民、忠于法律、公正廉洁、英勇善战”新时期天津公安精神指引下，全面实施“育警、励警、律警、强警、惠警”工程，深化“督考一体化”机制，有效提升了公安队伍的战斗力、凝聚力、创造力和向心力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。

    “领导表率好、关系协调好、困难解决好、大家心情好”是市公安局党委和谐警营建设的目标和要求。2012年，市公安局完善了和谐警营建设长效机制，相继开展了以谈心对话、走访慰问、排忧解困等为主要内容的14次和谐警营行动，帮助民警解决困难问题1万余件，凝聚了警心、提高了队伍的战斗力。

    正是因为有这样一个和谐的警营，本市公安机关才涌现出一大批英勇无畏的警界英雄和默默奉献的爱民模范。2012年5月18日，5年一次的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京召开，本市公安机关共有16个优秀集体、27名优秀民警受到表彰。2012年内，天津公安机关不断深化先进典型“个十百千”工程，推出了滕义兰、王树广、蔡建、刘长锁、姜骀和公安红桥分局南头窑派出所等一大批先进个人和集体，范作为被公安部授予“最美警察”荣誉称号，李翔鸣等22名民警由于出色完成苏丹维和任务而受到表彰奖励。2012年，全市公安机关共有近600个集体、4300名个人立功嘉奖。

    “实干人得实惠，老实人不吃亏”。市公安局党委把优化班子结构作为推进干部队伍建设的重点，实施了2012年百名处级领导干部竞争上岗，把优秀人才选拔到了领导岗位；试行公安文职人员制度，探索出了一条解决基层警力紧张的新途径。

    回首过去，豪情满怀；展望未来，憧憬无限。2013年，在市委、市政府和公安部的领导下，全市公安机关将深入贯彻落实党的“十八大”精神，按照市第十次党代会和市委十届二次全会的决策部署，贯彻落实科学发展观，深化平安天津、法治天津建设，推进公安工作和队伍建设的科学发展、长远发展，为本市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。（作者：刘晓霞 孔琳）

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