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为发展改革护航 为百姓安康服务 ——广西检察机关服务大局服务民生纪实

2013-01-25 11:12:31 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:广西法治日报 

不断加强检察队伍思想政治建设和纪律作风建设,队伍整体素质能力得到有力提升。图为自治区检察院在百色起义纪念碑前开展主题教育实践活动。

紧紧围绕自治区党委中心工作履行检察职能,始终坚持服务大局、服务民生。图为检察官深入企业就检察机关如何更好地服务社会经济发展进行调研。

“全国模范检察官”、“自治区优秀共产党员”杜云同志成为我区政法战线一面始终高扬的旗帜。图为最高人民检察院、自治区党委追授杜云同志荣誉称号命名表彰大会暨事迹报告会现场。

坚持检察工作重心下移、检力下沉,全区检察机关派驻乡镇检察室工作步入规范化建设新局面,有力地延伸了检察机关法律监督触角。图为苍梧县派驻石桥检察室检察官为百姓化解矛盾纠纷。

坚持人民检察为人民,心系群众,情系民生,真正建立起听取和受理基层群众涉检诉求的机制。图为检察官深入少数民族山区发放法制宣传资料、现场受理群众诉求。

依法严厉打击刑事犯罪,大力查办职务犯罪,不断强化诉讼活动法律监督,维护社会公平正义,检察机关执法公信力不断增强。图为公诉人出庭支持公诉。

把预防犯罪放在与查办犯罪同等重要位置,不断深化职务犯罪预防工作,预防职务犯罪工作上了新台阶。图为广西检察机关预防职务犯罪展览现场。

注重检察队伍专业化建设,大力推进全员培训,广泛开展岗位练兵活动,涌现出了“全国十佳公诉人”宁宇等一批检察业务专家。图为公诉人论辩赛场景。

全区检察机关不断完善自身监督制约机制,全面推行人民监督员制度,自觉接受社会各界的监督。图为“检察开放日”活动场景。

以“检察文化之旅”为品牌,大力建设检察文化,检察文化硕果累累。

重视对外司法合作和司法交流,广西检察机关影响力和知名度稳步提高。图为韩国济州地方检察厅代表团观摩自治区检察院侦查指挥中心。

稳步推进科技强检工作,基层基础工作明显加强。正在建设的广西检察官学院暨国家检察官学院广西分院建成后,可年培训八千多名检察官。

2008-2012年。5年栉风沐雨,5年春华秋实。

奋进的号角,在新年的伊始吹响,5年的辉煌化作鼓荡的春风蓄势待发!5年来,执法公信力在提高,办案质量在增强。2010年以来,全区各级检察机关查办的职务犯罪案件无罪判决为零,连续16年办案安全事故为零;2012年11月,最高人民检察院通报的全国省级检察院82项业务工作数据指标中,广西排名前15位的有50项,其中前5位有11项,前10位有32项;检察业务工作在全国性会议作经验发言66次,获最高人民检察院表彰先进集体71个……

一枚枚奖牌,一项项荣誉,是责任更是动力,推动着全区检察机关潮头放歌,乘风破浪!5年来,肩负法律监督重任,广西各项检察工作不断迈上新台阶,执法理念正,服务能力强,营造了风清气正的氛围,实现办案规范化程度提高、办案质量提高、执法公信力提高、检察业绩提高、全国知名度提高、工作效率提高的“6个提高”,群众和社会各界广泛认可,为广西的经济社会发展和实现富民强桂新跨越提供了强有力的司法保障。

服务大局情系民生

心系民生,始终牢记肩负的使命;夜以继日,不遗漏任何一个细节。“民生”,成为5年来我区检察工作出现频率最高的关键词之一。

查办涉农惠民职务犯罪案件保障社会主义新农村建设,立查涉农惠民方面职务犯罪案件1569件2352人;开展治理商业贿赂专项工作,立查商业贿赂犯罪案件1845件2119人;组织查办农机和粮食领域职务犯罪专项行动,引起社会强烈反响,赢得广泛好评;协同公安机关、行政执法机关开展食品安全专项整治和严厉打击“地沟油”等损害群众身心健康的违法犯罪专项行动;依法严厉打击“两抢一盗”、利用电信网络实施诈骗、制售有毒有害食品和伪劣农药、化肥、种子等侵害群众生命财产安全的犯罪,批捕生产、销售有害食品、药品等犯罪嫌疑人316人、起诉249人;共批捕各类刑事案件133955件202554人,起诉134678件205736人……

在打击犯罪的同时,我区检察机关还积极与项目单位共建职务犯罪风险防控机制,接受96213家企业单位查询行贿犯罪档案,开展专项预防调查,确保了政府投资安全。自治区检察院先后组织全区检察机关开展了服务企业年、服务项目建设年、全区检察长服务企业集中行动月、服务“千百十亿元企业工程”行动以及“预防犯罪、保障投资安全”等活动,及时帮助重点企业和重大项目建设解决发展中遇到的涉检涉法问题。相继出台了“四走进四服务”、民生服务热线、“检察微博”、“检察开放日”等多项便民措施,形成了多层次听取群众呼声、多渠道解决群众诉求的工作格局。

不断加强涉检信访风险的评估和预警,在做好涉检信访排查和调处工作上下功夫。坚持下访巡访、联合接访、检察长接待日制度,推行重大信访案件社会大调解及公开审查、公开听证制度。开通12309统一举报电话,建立案件全程受理接待中心和查询服务窗口。集中开展“举报宣传周”活动和“请问检察长”网络在线交流活动等,探索开展视频接待群众上访工作,实行网上举报、申诉和信息查询,畅通群众控告申诉渠道,妥善解决群众涉法涉诉等问题,共办理群众信访71043件次,基本做到事事有着落,件件有回音。全区有42个控申接待室被评为全国检察机关“文明接待室”。

积极参与加强和创新社会管理,切实把化解矛盾促进和谐贯穿于执法办案始终,全面贯彻宽严相济刑事政策,出台刑事被害人救助工作实施办法,推行轻微刑事案件快速办理、刑事和解、检调对接工作机制,对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯、老年犯涉嫌犯罪但无逮捕、起诉必要的,依法不批捕、不起诉,构建未成年人犯罪批捕、起诉、法律监督、预防帮教一体化工作模式,有力地维护了社会的和谐稳定。

反腐倡廉铁任在肩

办理每个案件,都坚持依纪依法、文明规范,确保成为经得起历史检验的“铁案”;办理每个案件,都注重剖析案情、总结教训、查找根源……全区检察机关查办案件工作的治本功能在这5年的实践中得到充分发挥。

5年来,全区检察机关共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件4611件6385人,其中大案2875件、副处级以上要案218人(含厅级干部10人),通过办案为国家和集体挽回直接经济损失51300多万元。加大惩治行贿犯罪力度,立案侦查行贿犯罪嫌疑人547人。开展“清网追逃”专项工作,共抓获在逃职务犯罪嫌疑人和敦促投案自首268人。

加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度,重点查办了2010年广西公务员考试试题泄密、龙江河镉污染等渎职侵权犯罪案件,立查渎职侵权犯罪案件1240件1299人,其中重特大案件459件,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失4900多万元。

《全区检察机关开展治理工程建设领域突出问题专项工作实施方案》、《广西检察机关开展职务犯罪办案安全专项检查活动方案》、《要案线索管理办法》、《贪污贿赂要案线索管理办法》……一项项制度、政策的出台既是我区检察机关有腐必反的决心,也是有案必办的宣言。

反腐倡廉,预防在先。5年来,我区检察机关坚持防范在先、关口前移,深化改革、完善制度,逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上防治腐败。成立广西预防职务犯罪协会,开展职务犯罪预防年活动,建立了预防职务犯罪年度报告制度,举办职务犯罪预防展览,深入开展个案预防、类案预防、行业预防和专项预防,推进职务犯罪预防机构、警示教育基地和预防共建单位建设,实现行贿犯罪档案查询系统全国联网。

如今,各级检察机关相继设立预防职务犯罪专门机构,开展专项预防调查6320件,向有关单位提出预防建议9575件。广泛开展预防职务犯罪宣传,举办职务犯罪预防展览,对国家工作人员进行预防职务犯罪宣传教育25700次,向社会提供查询181503次,有效地避免和减少了职务犯罪。

诉讼监督工作同样不放松。5年来,重点监督纠正有案不立、有罪不究、刑讯逼供、暴力取证、动用刑事手段违法介入民事纠纷等问题。对应当立案而不立案的,监督侦查机关立案8653件;对不应当立案而立案的,监督撤案1963件。对侦查中的违法情况提出纠正意见2432件。全面推行量刑建议改革,对90%的公诉案件提出量刑建议。重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉774件。对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉1867件,提出再审检察建议1132件。纠正监管场所执法不当1653人……

改革创新活力检察

思路一开天地宽,检察工作生机无限。5年来,全区各级检察机关始终勇立潮头、高点定位、克难奋进,各项检察工作在发展中创新,在创新中超越。

致天下之治者在人才。5年来,全区各级检察机关大力推进全员培训,广泛开展岗位练兵活动,加快检察业务专家和办案能手培养选拔,完善了业务竞赛、专家讲座、检察官教检察官、优秀案例评选等多元培训模式,先后举办各类培训班564期,培训37000多人次。不断加大人才引进力度,加强各类高素质检察人员招录工作,全区检察机关具有大学本科以上学历检察人员占83.7%,队伍整体素质有了明显提高。

5年来,构建自身反腐倡廉预防工作“四三”格局,深入开展“反特权思想、反霸道作风”、“廉政守纪讲评日”等活动。建立与人大代表专人联系制度,建立与政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的联系制度,全面推行人民监督员制度,完善特约检察员、专家咨询委员参与监督执法办案、参与检察决策的途径和方式,推行阳光检务,每年举办“检察开放日”活动,不断完善和落实公开审查、案件信息查询等制度,自觉接受人大和社会各界监督。

5年来,涌现出了“全国模范检察官”、自治区“优秀共产党员”杜云以及“全国先进基层检察院”,“全国十佳公诉人”,“全国检察教育名师”等一大批先进典型,队伍专业化水平稳步提升,创先争优意识不断增强,基层基础工作明显加强。

5年来,检察文化之风吹绿八桂大地,“广西检察文化之旅”正式开启,罗城县检察院、柳州市鱼峰区检察院荣获“全国检察文化建设示范院”称号,河池市检察院和罗城县检察院先后在全国检察文化建设工作会议作经验交流,评出柳城县检察院等8个“全区检察文化建设示范院”,兴起文化育检之风,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的高素质检察队伍,有力地促进了检察业务工作的科学发展。

伟大的事业需要伟大的力量来推动,伟大的力量需要清廉之风来凝聚。全区检察机关深化三项重点工作,积极参与社会管理创新,依法履行法律监督职能,为广西经济发展和实现富民强桂新跨越提供强有力司法保障的步伐一刻也没有停止。

蓦然回首,5年来,广西检察工作留下了一串串闪光的足迹,丰硕成果催人奋进,经验值得珍惜。

5年,一曲华章;5年,一段辉煌。

记者 陈文锋 通讯员 廖崇甫

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