构建联调机制
形成立体式定分止争系统
“多亏法官送来了治疗费，不然我女儿这辈子就完了。”这是去年5月的一天，当车祸重伤的玲玲的妈妈陈小红从民一庭副庭长吴克成手中接过20.38万元赔偿款时说的一句话。半个月前，陈小红接11岁的女儿放学回家，途中被一辆小轿车撞倒，小玲玲全身多处骨折，急需巨额手术费救治。经公安交警部门多次调解无效，案件进入法院诉讼。吴克成接案后启动交通事故案件联调机制，邀请警员与乡镇司法所、居委会介入调解，通过6次共同的协调，保证了小玲玲及时得到救治。
“近年来，洪泽县交通事故损害赔偿案件大幅增加。”吴克成说，一起交赔案件，由于涉及人数较多，责任与伤残鉴定、事故理赔等整个程序走下来，当事人最终拿到赔偿款，起码要等上半年。鉴此，洪泽法院通过与交警、医疗单位、鉴定机构、保险公司职能对接，采取对抢救费用先予执行，对肇事车辆诉前保全，对重大交通事故提前介入，对损害赔偿先期支付，构建起交通事故纠纷联调机制。以2012年为例，审结354件交赔案件，调解撤诉率为89.76%，自动履行率为86.14%，调解撤诉率、自动履行率位居全市法院前列。
“如果将案件调解成功，无疑会使当事人之间的关系得到最大程度的修复。因此，法院始终将调解、和解作为进入诉讼案件处理的首选方式。”县政法委一位副书记介绍说，洪泽法院联动模式的最大特点是发挥了两个优势，调动了两方面的积极性：人民法院的司法优势与联动组织的社会优势的整合；法官的办案积极性与联动组织的参与协调积极性的融合，从而发挥出社会管理创新的最大效能。
推进“大无讼”建设，既注重发挥审判职能和专业优势，又重视社会主体的有序参与和自治功能。洪泽法官“走出去”，深入基层，与基层组织紧密配合，共同化解纠纷；同时，法院坚持“调解优先”的工作原则，积极将社会各界力量“请进来”参与调解工作。“联动组织就是以参加各种类型的调解活动的形式参与到‘无讼村居’的创建过程中去的。”记者了解到，除社会组织、纠纷当事人和普通群众之外，洪泽县“无讼村居”参与的主体还包括：人民调解员、专业调解员、村居工作者等。
这些以个人身份的权威感有效参与到村居自治或纠纷的化解中。其权威感则主要来源于他们的人格魅力、年龄阅历、良好的社会风评、对特定纠纷的深入了解、具备特定领域的专业知识、所从事的职业带来的公正感等法律以外的因素。这些法外权威与法律权威有机结合，形成了立体式的定分止争系统。据介绍，2012年，该院审结2112件民事案件，调撤率为70.4%，行政诉讼案件撤诉率为81.8%，18件重点涉诉信访全部化解，居全市法院前列，获得“全省法院调解工作先进集体”、“全省法院婚姻家庭纠纷调解工作先进集体”等荣誉称号。