江苏盐城“四轮驱动”提升队伍素质

2013-01-25 09:00:07　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    队伍建设千条万条，能力素质是第一条。

    从2012年起，江苏省盐城市公安局在全市公安机关部署实施能力素质提升行动计划，从贴合基层实战、满足民警需求出发，通过创新集中培训模式、转变岗位练兵方法、搭建网上学习平台和构筑能力展示舞台“四轮驱动”，实现了队伍素质优化和民警能力的大提升。

    一年多来，民警执法办案能力、警务实战能力、信息化应用能力和群众工作能力有了显著提升，专业警种综合绩效考评名列全省第一，历年在逃人员到案率位于全省第一，八类案件破案率、打黑除恶工作位居全省前列，涌现了一大批工作能手和岗位标兵。

    创新集中培训模式

    现场搬进课堂、课堂搬到现场，培训内容贴近实际、培训方式集思广益

    “没有想到将我们上课的地方搬到了事故处理现场，这次培训让我们学到了真功夫。”2012年12月18日，在盐城市公安机关举办的交巡民警事故处理培训过程中，担任事故处理课程教员的刘杰直接将学员拉到事故现场，手把手传授事故处理注意要点和流程规范，让参训学员耳目一新。

    在开展民警集中培训过程中，盐城市公安局从民警执法执勤的实际需要出发，及时开展弱项问卷调查，加强教育训练分析研判，根据不同警种弱项，确定重点培训内容，按需施教。同时，在教学方法和手段上打破以教师、课堂、书本为中心的教学模式，推行模拟教学、案例教学、互动教学等教学形式，探索尝试“将现场搬进课堂，将课堂搬到现场”的启发式、讨论式等多种教学方法，形成以“小课堂”、“分餐制”、“分步行”为特征的训练模式，收到良好效果。

    盐城市公安局坚持向 “警队要教官”、向“社会要教官”，大力推行领导干部讲课制度，推动各级领导干部带头上讲台、做示范；选聘具有丰富实战经验的民警传授工作技巧、普及典型经验；通过开设能力素质提升大讲堂，从社会高校、科研机构外聘专家学者，拓宽视野，提升培训层次。

    转变岗位练兵方法

    通过老民警带新民警、师傅带徒弟的方式，实现民警互帮互促、共同提高

    “作为一名新警，我一定做到勤思、勤干、勤学，虚心向师傅学习，向师傅看齐……”2012年12月27日上午，在盐城市公安局举行的“警师”签约仪式上，87名新民警分别与业务骨干民警举行师徒结对仪式，签订协议书，明确师徒双方责任、权利和义务。

    “定期举行‘警师’签约仪式，为新进民警确定骨干民警作为师傅，负责对学员民警的业务指导、思想政治工作和8小时外的管理工作……”如今，这种方法已成为盐城市公安机关加强对新警成长跟踪培养，促使新警尽快地进入角色，尽早成为精兵强将的重要手段。

    2012年8月20日，亭湖分局的田维华从学员民警成为一名刑警。想起学员民警的那段时间，小田感慨地说：“刚参加工作就被分配到了刑警大队技术中队，自己感觉压力很大，不过洪师傅给了我很多帮助。”洪师傅是已经从事刑事技术侦查工作12年的老民警洪亚。

    新老结对传帮带，同岗结对争先进。近年来，盐城市公安局在全市公安机关大力推行结对传、帮、带活动，推出以“一年跟着干、两年能单干、三年成骨干”为主要目标的青年民警成长培养机制，初任人民警察不满3年的新警全部落实一对一“警师”，形成“师徒同步提高、全警同步提升”的良好局面。目前，全市公安机关已有800余名青年民警和老民警形成师徒结对。

    搭建网上学习平台

    网上练兵、网上教学、网上答疑、网上考试，实现“教、学、管、考”全程网络化

    “你网上学习积分是否完成，我们单位被点名批评了。”“我正在网上补课呢。”2012年12月10日，盐城市公安局机关一份民警网上学习情况通报，让刚参加工作不久的民警小李和小雎紧张不已。

    通报上，盐城市公安局对民警网上学习情况进行了综合评定，对取得优异成绩的民警给予了表扬，对尚未完成网上学习积分任务的单位和民警进行了点名批评。同时，市局明确，月底前仍没有完成网上学习积分任务的，取消年终评先评优资格，并进行网上通报。

    登录网络学院在线学习、考试成了盐城市公安机关民警工作之余的固定动作。盐城市公安局自主研发了公安教育训练网络学院，学院集资源共享、学习训练、考试考核、训练管理等功能为一体，全面推行网上练兵、网上教学、网上答疑、网上考试，逐步实现“教、学、考”的全程网络化运作。网络学院全天24小时开放，民警可以在值班、执勤间隙通过自己的警号和姓名随时上网学习，突破传统培训对时间、空间的制约，做到工学两不误。同时，民警可以根据自己从事岗位的知识需求特点、个人的综合素质对培训课程进行自主选择，缺什么补什么。

    构筑能力展示舞台

    技能比武竞赛、行家能手评选，激发学习训练热情，营造比学赶超氛围

    2012年12月28日9时，盐城市人民警察培训学校4间阶梯教室内，秩序井然、鸦雀无声，330名民警正在这里进行警种专业知识比武考试。参加人员都是代表本地、本警种最高水平的业务骨干。当天下午，盐城市公安机关还分别进行了警务体能比武、实战技能比武。

    以赛促训，以赛促学，让民警学习有压力、工作有动力。盐城市公安机关积极通过“全警上擂台、能力看赛台，工作比绩效、条线争位次”岗位技能比武竞赛活动，检验工作成效，查找薄弱环节，激发民警学习训练热情，营造了比学赶超的浓厚氛围。

    最近，24岁的盐城市公安局出入境管理处民警陆莹忙得很——窗口服务单位民警纷纷来向她取经学习。2012年9月，陆莹参加盐城市机关行政服务业务技能竞赛，荣获个人第一名，被评选为“身边的行家能手之十佳爱岗敬业民警”。

    评选行家里手，让民警学有目标、赶有方向。盐城市公安机关组织开展了“寻找身边的行家能手”活动，先后评选出百名青年新星、“十佳爱岗敬业民警”、“十佳女民警”，先后涌现出被群众称为“假牌克星”的交巡民警朱勇、“法医室里的福尔摩斯”张辉等一批工作能手和岗位标兵，全市公安队伍呈现出争先进、赶先进、超先进的喜人态势。（记者 朱琨 赵家新 通讯员 沈爱东 王柱军）

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