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湖南第十一届人大:书写民主法治辉煌篇章

2013-01-24 16:33:25 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:湖南日报 

    “两型”建设、社会信用、“绿心”保护、湘江治理、食品安全、中小企业发展、高寒山区扶贫……这些事关改革、发展、民生的大课题,镌刻在省十一届人大立法、监督的议程上,记录在人大代表履职的行程里。

    5年来,省十一届人大及其常委会的不懈努力,铸就了省人大履职行权的精彩图景,书写了社会主义民主法治的辉煌篇章。

    立法质量不断提高

    【故事】

    2013年4月1日,《湖南省湘江保护条例》将正式实施,“东方莱茵河”的保护与治理将翻开新的一页。

    湘江是湖南人的母亲河。湘江保护与治理,是我省“四化两型”和“四个湖南”建设的重要课题。省人大常委会对这部法规的制定高度重视。2011年11月,条例草案首次提请省人大常委会审议。初审之后,条例经过了大幅度修改,名字也从《湖南省湘江管理条例》改为《湖南省湘江保护条例》。从“管理”到“保护”,凸显出立法的目的,在于加强对湘江的保护。随后的修改中,草案增加了不少强化保护责任的条款,如将湘江保护纳入地方政府年度考核内容等。

    为使条例更趋完善,省人大法制委不但事先在网上公布条例草案,向社会广泛征求意见,立法过程中还就条例中的机构设置、河道采砂管理、生态补偿等重点内容两次召开有常委会领导参加的论证会。历经多次调研论证和审议修改后,条例最终于2012年9月通过。

    【感言】

    省人大常委会把立法工作放到全省工作大局中来谋划和推进,增强立法的针对性、民主性和科学性,为我省各项事业的正常开展提供了法制保障。5年来,共制定、修改、废止和批准的地方性法规共187件,其中,省本级地方性法规133件,长沙市和民族自治地方法规54件。为提高立法质量,省人大常委会创新工作方式,坚持突出地方特色,立法质量不断提高,充分发挥了地方立法对我省经济社会的引领、推动和保障作用。

[责任编辑:闫天舒]
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