去年以来，山东潍坊中院围绕提升司法公信力，全方位加强服判息诉工作，司法形象和群众满意度显著提升。在潍坊市绩效办组织的群众满意度电话随机测评中，潍坊中院工作的群众满意率达97.1% 。在潍坊市综治委随机电话调查政法部门工作满意度民意测评中，对法院工作的满意率达94.5% ，增长了 2.12个百分点。
“多维衔接”妥善化解纠纷
针对当前矛盾纠纷关联因素多、化解难度大等特点，潍坊中院着力加强“立审执”、“一、二审”等节点衔接，综合运用“情理法”，有效形成了服判息诉的传承接力，促进了纠纷的妥善化解。
在立案环节就充分考虑案件的审判、执行等后续环节，对当事人加强诉讼指导，做足财产保全、先予执行等工作，减轻审执环节压力；审判环节严把证据采用、法律适用关，并督促当事人当庭履行义务；执行环节提高实际执行率，实现好权利人的利益。该院还探索建立了诉讼诚信体系，全面采集评定“立审执”各环节当事人的失信行为信息，对先期失信行为进行预警提示，并加强与社会联动部门的对接，联合惩戒诉讼失信行为，使伪造证据进行虚假诉讼、拖延诉讼以及审理期间恶意信访的现象明显减少，生效裁判自动履行率大幅上升。去年，中院各类案件生效裁判自动履行率达96% ，进入执行阶段后又有 56.2% 的案件实现了和解。
坚持“情理法”统筹兼顾，是潍坊中院化解纠纷的有效方式。该院把调解作为做好服判息诉工作的首选方式，并依托诉讼与非诉讼衔接机制，借助特邀调解组织、特邀调解员以及专业化调解组织的职能优势，开展诉前委派调解、诉中委托或邀请调解，引导不同类型的案件由最合适的纠纷解决主体以最佳方式化解，实现诉与非诉化解矛盾纠纷“1+1>2” 的功效，促进了纠纷的快速彻底化解。
潍坊中院注重一、二审的协调发展，重点做好一审案件服判息诉工作，发挥基层法官掌握社情、了解民意、贴近百姓的优势，尽量把纠纷解决在当地、 化解在基层，一审阶段降低了矛盾上交率；制定出台《 建立民事一、 二审案件联调化解机制的实施意见》，强化二审对基层法院的指导力度，并充分发挥纠纷终结功能，整合一审原承办人、合议庭的力量，共同做好上诉当事人的服判息诉工作，使纠纷在二审环节得到彻底化解。
“精细管理”提升审判质效
潍坊中院依托精细化的管理推动审判机制创新，构建起了服判息诉工作的机制保障。
该院依托“可视化同步监督”管理系统，将案件处理过程中的所有诉讼材料同步采集，监督人员在网上实时监督、跟踪考核。强化院长、庭长、审判长的监督把关和管理职责，设立刑事和民事行政两个专业审判委员会，实行审委会委员直接参加案件审理制度，确保了对执法办案的有效监督。
为提高审判效率，潍坊中院深入实施了以简化程序、高效办案为主旨的“司法提速”工程，以平均结案天数为基准，逐年制定提速计划；严格案件中止审理、中止执行程序，在审(执)限内尽量缩短办案期限。去年以来，全市法院各类案件平均结案天数 35.6天，结收案比为88.1% 。
为提高法官做服判息诉工作的自觉性，该院深入实施“绩效评估”工程，创新审判质效评估体系，加大调撤率、服判息诉率、执行标的到位率等11项办案效果类指标的考核权重，通过对案件随机抽查、回访当事人、发放问卷等方式，把处理案件的程序正当性、方法得当性以及法官作风、群众满意等因素吸纳进评估体系，记入干警业绩档案，并作为评先树优、晋职晋级的重要依据。
“责任延伸”促进案结事了
判后答疑是服判息诉工作的重要环节。潍坊中院建立了“梯次答疑”制度，当事人对裁判有异议的，依次由主审法官、所在庭室庭长、分管院长进行答疑，提高当事人对法院裁判的认知度，帮助当事人答疑问、解心结，使当事人做到“胜败皆明”。同时，建立随机回访当事人制度，定期抽取一定比例的案件，通过电话回访、登门回访等方式，了解当事人对裁判的看法及履行情况。
将信访看作是送上门来的群众工作，实行了“领导下访”制度，组织中院班子成员定期到基层联系点进行现场接访，主动与当事人见面，答复群众诉求，做好当事人的思想疏导工作。去年以来，该院组织班子成员到基层联系点现场接访 7 场次，接待群众 175 人(次)，当场答复满意率85% 以上，有效解决了基层群众的合理诉求。
建立常态化的案件质量评查机制，定期评查上诉发改、信访投诉等案件，确保评查到每一名法官，及时通报问题，督促改进工作。建立办案责任终身负责制和信访案件责任倒查机制，从涉诉信访案件着手，推行审判质效“责任倒查”措施，对案件立案、审判、执行等各环节实行逆向督察，解决影响审判质效的实际问题。
“公信建设”赢得社会认同
潍坊中院将司法公信建设作为人民法院工作的生命力所在，努力提升法官司法能力，积极回应群众的司法需求，深入推行“诚信司法”，有效提升了服判息诉工作的效能。
潍坊中院将法官的司法能力和综合素质，视为提升司法公信的源头活水，通过举办法官论坛、办案经验交流会，开展庭审和裁判文书“两评查”等活动，组织编写《潍坊司法丛书·司法指导文集》，提升法官司法技能；安排新进人员到基层和信访审判一线锻炼，提升做群众工作的能力；深入开展司法作风大检查和群众反映突出问题专项治理，出版《司法廉政格言警句》、《古代潍州廉吏》作为法官廉政教育读本，引导法官改进司法作风，确保司法廉洁。
潍坊中院通过设立法院开放日，邀请人大代表旁听庭审、监督执行案件，探索成立评估、拍卖机构评审委员会，吸纳代表委员和相关专业人员参与等方式，使司法权在阳光下运行、在规范和监督下运行、在公众信任的氛围中运行；开通裁判文书查阅、案件进度查询系统，及时公开相关审判信息；开展“司法宣传月”活动，定期召开新闻发布会，争取群众理解和支持；加强人民陪审员参与案件审理工作，去年全市507名人民陪审员参与审理一审案件 1.8万件，陪审率为58.8% 。
该院还积极构建“法官诚信司法机制”，在立案时向当事人发放法官《诚信司法承诺书》 和《 诚信司法监督卡》，公布监督电话和电子邮箱，对当事人反映的问题逐一回访核实，并及时反馈处理结果。 为法官建立《 诚信司法档案》，将法官诚信司法情况纳入绩效考核，强化了对法官的约束，增进了群众对司法工作的信任和认同。
邱金山 秦建刚