山东开展“十大督察”

    2012年，山东省公安机关警务督察部门紧紧围绕公安中心工作和厅党委的重大决策部署，以“督促落实、预警防范、维权保障、服务全局”为目标，以开展党的十八大安保专项督察为主线，以深化执法规范化建设为核心，以推进督察信息化建设为突破，以提高督察队伍整体素质为保障，恪尽职守，主动作为，各项督察工作均取得显著成效。

    集中督察——紧扣中心，服务大局。围绕维护社会稳定和重大警务部署，充分发挥抓推进、抓督导、抓落实、抓问责的职能作用，精心谋划，迅速行动，采取暗访、突击检查等形式，扎实开展全省性的集中督察行动，推动各项工作措施的落实，为各项公安中心工作任务的圆满完成做出了突出贡献。

    专项督察——贴近业务，服务实战。围绕各警种、各部门的专项行动开展了一系列卓有成效的专项督察行动，采取联合联动、随警督察等方式，大力推动各个专项行动向纵深发展。先后组织开展了“三访三评”深化“大走访”、“破案会战”、恶劣天气交通管理等专项督察行动，为推动各项工作的有效落实发挥了重要作用。

    网上督察——科技引领，动态监督。深入推进网上督察信息系统建设，制定出台一系列工作制度，建立“周巡查、月督察、季分析”机制，加大网上督察应用力度，有效发挥了网上督察实时性、动态化、高效能的科技优势。

    派出督察——贴近一线，真督实查。积极推进派出督察制度，警务督察总队增设派出督察支队，在省厅15个执法勤务警种设立派出督察专员和督察民警。同时，指导各市公安机关认真落实派出督察制度，发现整改了一批突出问题和薄弱环节。

    创新督察——民意主导，警务回访。把警务评议与群众满意度测评有机结合起来，在潍坊、聊城等地公安机关试点开展警务回访工作，就警务回访的内容方式、运行机制等问题多次实地督导调研并在全省公安机关推广，真正把公安工作的评判权交给群众。公安部以督察委员会名义下发通知，要求全国公安机关学习借鉴潍坊公安机关警务回访的经验做法，深入开展警务回访工作。

    专业督察——精选骨干，深度督导。从全省市、县两级警务督察部门中精选60名业务骨干，成立全省督察机动队，按照“围绕中心、战时集结、明察暗访、交叉督察”的管理方式，依据重大警务活动的地域、规模、时间等因素抽调开展明察暗访、异地交叉督察活动。同时，在全省警务督察系统选拔30名案件核查业务骨干组建专家型人才库，依技分岗、划片编组、定期培训、分类调用，实现了案件核查工作的规范化、专业化。

    维权督察——维权正名，彰显权威。制定《山东省公安机关维护民警正当执法权益正名实施办法》，凡督察部门查否的举报投诉，一律下发《维权正名通知书》，为民警恢复名誉。对发生的侵害民警权益案件及时出警，切实维护民警正当执法权益。2012年，共受理民警维权案件283起，维护民警正当执法权益263人次，打击处理侵害民警权益违法犯罪人员323人。

    和谐督察——核查案件，规范执法。对上级交办和群众反映强烈的热点、难点问题，警务督察总队直接派员一查到底。坚持核查案件定期分析和典型案例评析制度，注意发现并督促整改深层次问题。2012年，全省警务督察部门共受理核查举报投诉 2614件，同比上升51.1%，查实或部分属实254件，查实率同比下降0.5个百分点。

    刚性督察——追究责任，依法问责。全省各级警务督察部门积极发挥职能优势，用足、用好督察手段，切实加大督导检查的密度、问题整改的力度和刚性问责的强度。特别是加大对涉警舆情、重大事故、敏感事件的问责力度，切实做到快速反应、快速跟进、快速处理，最大限度减轻社会不良影响。

    调研督察——综合分析，辅助决策。警务督察总队组成9个工作组，采取座谈交流、问卷调查、查阅台账和公安网站等形式，对全省民警的休息、休假情况进行调研，共发放调研问卷1078份，座谈询问民警500余人，收集意见建议4200余条，为制定保障民警休息的规定提供了科学参考。（马洪尚 常彬彬）