2012年12月16日上午,山东省聊城市东昌府区城市主人小区居民宋子全夫妇,刚从东昌府公安分局户政服务大厅办理完孩子落户手续,还没到家便收到了公安机关发来的手机短信:“您好!请问您对民警的服务满意吗?满意可不回复,不满意请回复!”“满意!非常满意!”宋子全立即回复了一条短信,并对妻子说:“过去办事是找门子托熟人,现在是民警主动服务热情问候,这种变化让人心窝里热乎!”
“通过警务访评系统的全警运用,把民警办理的每一项警务第一时间让当事人做出评价,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,是提升公安执法服务效能的好办法。”聊城市政府党组成员、公安局局长任奎军说。
针对以往常常出现的监督管理不到位、执法服务不规范、警民沟通不畅等问题,聊城市公安局把扎实开展警务访评工作作为拓展督察工作效能、提升群众安全感和满意度、推进公安工作和队伍建设科学发展的切入点,并于2011年3月自主研发、运行了集“统一接受、分类管理、实时提醒、全程监督、自动考核、服务决策”等功能于一体的警务访评系统。
警务访评系统利用智能化技术,对公安网上的执法办案类、警情类、窗口服务类、交通管理类信息,互联网上的民生服务类、社区综合类信息以及举报投诉类等7大类21项公安业务信息自动抽取、自动访评、自动研判预警,实现了对各类警务活动的实时、动态监督。其中,对未破刑事案件,由基层单位负责人和主办民警在受立案15日内面对面回访当事人,通报案件进展情况,听取群众意见建议,消除隔阂、防止误会。警务访评系统实时自动从警综平台中抽取案件数据,并提醒主办民警及时回访并录入回访情况,对逾期未回访的,系统自动关闭回访输入功能并报警,警务督察部门据此进行查处。而对其他公安业务,系统将以当事人登记留下的联系方式在24小时内自动通过短信或电话方式对当事人进行回访,并对回访情况和群众评议数据进行分析,实时显示各警种单位的不满意率、逾期回访率和无法回访率,还在首页地图上动态标注各分(县)局、各个所队及民警的群众满意度和预警现状。
聊城市公安局党委委员、督察长宋风河介绍,为确保警务访评工作常态长效开展,他们已探索建立了回访督促、回复提醒、督导整改、分析研判、利益挂钩和刚性问责等六项机制。2012年,市公安局共对59名民警进行了诫勉谈话,对23名民警予以警诫并通报,对5名民警给予纪律处分。系统运行以来,共回访群众150余万人次,梳理群众意见建议5540条,整改问题1560余个。
“警务访评既像一面挂在身边的‘反光镜’,又像一支24小时在岗的‘督察队’。我们办理的每项警务群众评价如何,领导和同事都能在第一时间知道,我们压力可大了!大家都鼓足干劲,瞄准先进,只要群众笑了,我们也就高兴了!”不少基层民警感慨地说。事实上,民警奉献付出多了,警民关系更亲近了。2012年,群众主动提供线索1500余条,据此查破案件670起,同比提高25%。2012年12月21日,全国公安机关警务访评工作观摩会在聊城召开,对聊城运用警务访评机制助推群众安全感和满意度的做法给予肯定。(王金梅 付延涛)