衡水市建立“日排查、周调度”“三访四关”矛盾纠纷排查化解长效机制

    二、“三访四关”严考核，基层一线化解矛盾纠纷

    在多年的乡村管理实践中，大麻森乡创造了一系列方便实用、叫真务实的纠纷隐患化解办法。

    一是“三访”制度，即接访、约访、夜(下)访。接访制度，就是为了方便群众来访，该乡将党政领导班子成员姓名、职务、电话号码等信息，在办公楼大厅向全乡公示，群众可点名由某位乡领导接访；约访制度，就是为了最大限度地方便群众和缩短办理时间，采取班子成员与群众预约的方式，按照群众指定的时间地点，现场解决群众反映的困难和问题；夜（下）访制度，就是针对群众白天事情多、时间少的实际，由班子成员利用晚上休息时间，主动到村进户开展下访。今年以来共约访42次，夜访25次。“三访”办法的实行，推进了农村纠纷隐患由“群众找干部”到“干部找群众”的转变，特别是夜（下）访办法，当事群众看到乡镇干部不辞辛苦来夜访，主动下访为民服务，往往深受感动，主动配合让步，促进了问题快解决、彻底解决。

    二是“四关”制度，即发挥“四道防线”作用，避免“矛盾上交”。为把纠纷隐患化解在当地和萌芽状态，该乡建立了四道防线。第一道防线是村干部。该乡把村干部工资待遇和年终奖金与农村和谐稳定挂钩，督促村干部要第一时间发现问题，第一时间解决问题；第二道防线是包村干部。包村干部在日排查过程中，如发现隐患苗头，在第一时间上报乡综治办的同时，立即与村干部共同协调解决；第三道防线是乡镇各委办主任。委办主任接到解决问题通知后，要在一个小时内赶赴现场，并全程跟踪确保解决；第四道防线是书记、乡长。复杂问题、重大隐患，由乡党委书记、乡长亲自协调解决。

    三是千分考核和责任追究制度。把促进全乡经济社会和谐发展作为总体目标，对乡村干部实绩评价实行千分考核制，其中维护稳定工作占300分，分隐患排查、治安防范、纠纷调处等若干细项。乡村干部得分与工资待遇和年终奖励挂钩，并对排查调解不到位造成信访稳定问题的乡村干部视情况给予通报批评、取消晋级晋职资格等处分。