江西实施组合式扶贫 推进连片特困地区脱贫

　　新华网南昌１月２３日电（记者王运才、郭远明）８．７公里长的进山入村混凝土公路、一栋栋土坯危房被焕然一新的钢筋水泥砖混新房替代、山羊黄牛养殖业正蓬勃发展……一年来，位于革命老区的江西吉安县天河镇浪栋自然村发生翻天覆地的变化。正在建新房的村民肖宝珍在专业合作社的扶持下养了２１只山羊。他感慨地说，一年前，这里还是一个远离城镇、一半多人口陷入贫困的深山特困村。

　　山村巨变的背后是江西实施“四个一”组合式扶贫带来的喜人成效。

　　２０１２年开始，江西省以原中央苏区和罗霄山脉特困片区、省定特困区为重点突破口，实施“四个一”组合式扶贫，即省级领导到特困片区和原中央苏区每人定点扶贫一个县，指导帮助其制定扶贫攻坚和振兴规划；每县安排一个省直部门协助省级领导搞好定点扶贫；每县安排一个国有控股企业、实力较强企业配合省级领导开展定点扶贫；２０１２年起，省财政预算连续十年集中支持国定、省定特困片区和中央苏区每县每年１０００万元。

　　吉安县委书记刘洪说，通过“四个一”组合式扶贫，２０１２年吉安县就获得上级各种扶贫资金５０００万元；特困地区的道路交通、水电等基础设施得到极大改善，大量因地制宜的产业蓬勃发展，全县１０８个贫困村的落后面貌正被改变。

　　江西是著名革命老区，贫困地区和贫困人口分布集中。经过数十年努力，江西扶贫开发工作取得显著成就。到２０１０年底，按照原贫困标准测算，江西全省贫困人口由２００１年的３４６万人减少到７２万人。

　　但江西经济欠发达，发展不平衡、不协调等问题还比较突出，特别是过去的中央苏区、罗霄山脉等革命老区和贫困地区基础差、底子薄、实力弱，扶贫开发任务仍然非常艰巨。按照国家新的扶贫标准，江西农村贫困人口还有４３８万人。特困片区和中央苏区３８个县集中分布贫困人口占全省贫困人口总量的７７．２％。

　　只有采取强有力的非常手段才可攻克扶贫的最顽固堡垒。为此，在新一轮扶贫开发工作中，江西省加大扶贫攻坚的领导和投入力度，实行“四个一”组合式扶贫，集中支持国定、省定特困片区和中央苏区３８个县扶贫攻坚。

　　江西省委书记苏荣说，通过扶贫开发，江西力争２－３年内使国定、省定特困片区和中央苏区的扶贫开发有较大起色，加快解决发展不平衡、不协调的突出问题和保障改善民生的重大问题。