公安机关需推进社会管理创新 努力提升管理服务水平

    发展是要，人民是本。山东省公安机关必须始终把服务经济社会发展作为中心任务，把维护人民根本利益作为努力方向，牢固树立维护秩序与激发活力并重的理念，持续深入推进民生警务建设，不断加强和创新社会管理，进一步提升管理服务效能。

    ●更加注重围绕中心、服务大局，着力提升服务保障经济社会发展能力。不断推动警务前移，建立与企业“零距离”接触制度和重大工程项目、重大商贸活动安保提前介入制度，积极主动服务重点工程、重大项目建设，协调解决重大事项和矛盾纠纷。深入开展经济领域不稳定和不确定因素的排查工作，组织开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、非法吸收公众存款等专项行动，整治区域性多发性经济犯罪活动，维护企业合法权益。进一步加强出入境管理、涉外企业知识产权和利益保护等工作，全面试行出入境证件数字化审批，推进“沿海平安带”建设，提升公安工作服务对外开放水平。深入研究户籍管理制度改革方向，积极开展农村人口落户城镇调研，科学设定大中城市落户条件，主动服务城镇化建设。

    ●更加注重以人为本、服务为先，着力提升做好新形势下群众工作能力。加快建立以公民身份证号码为唯一代码、各地区各部门联通共享的人口信息管理系统。推进居住证制度，扩大流动人口服务综合管理信息系统社会覆盖面。在境外人员聚居区和重点涉外场所推动建立境外人员服务管理工作站，构建覆盖入境、居留、出境全过程的动态综合管理体系。深化社区警务创新，制订“社区六进”目标体系，对接社区改革提升覆盖度，推动管理力量大整合、社区服务大集中、行政执法大联动，形成内外结合、多元共治的良好格局。建立专职化社区民警队伍，落实“四个一律”制度，创建一批“管理有序、服务完善、平安和谐、群众满意”的文明规范社区。大力建设全省民生警务平台，实现“一网受理、一站办结、一线回访、一口回复、统一考核”，加快“山东公安民生服务在线”的系统升级和功能拓展，完善网上公安局、网上派出所、网上警务室建设，进一步打造虚拟社会的管理服务品牌。

    ●更加注重科技创新、信息引领，着力提升公安科技信息化应用能力。科学编制《山东省公安信息化建设三年规划》，抓紧完成《山东警务云计算总体方案》设计，先期完成云主体中的云基础设施、云平台、云数据等基本建设和应用架构设计，大力推进“数字警务”、“智能公安”建设，完善“六大平台”，加快全省公安无线通信网络向数字化转型升级。今年要完成市级和60%以上的县级公安局数字无线通信主基站搭建工作以及省市县联网任务，实现通信覆盖面达到90%的目标。建立完善重大安保、应急处突信息通信保障规范化工作体系，集成“无线通”、“移动通”、“图像通”、“现场组网通”和信息化配套应用平台及系统。综合运用视频监控、信息技术、区域联网报警、车牌识别比对等技术手段，全面构建“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全程追踪、防控区域城乡覆盖”的“科技创安示范城”。

    ●更加注重把握规律、创新机制，着力提升新媒体时代舆论引导能力。牢固树立“舆情就是警情”的理念，加强对现代新闻传播规律的把握，努力掌握舆论引导主动权。加强网上舆情研判，健全完善舆情分析研判机制，对本地区、本部门警种容易引发炒作的苗头性、倾向性信息，及时评估、提出对策。加强危机舆情应对，建立健全职责明晰、运转高效的危机舆情应对机制，第一时间抢占舆论引导制高点。建立重大突发事件新闻发布机制，在现场处置的同时，做好媒体应对、网络管控和舆论引导工作。加强警媒关系建设，善待媒体、善用媒体，努力提升新媒体时代沟通能力。运用群众喜闻乐见的方式，大力宣传公安机关和广大民警的感人事迹，最大限度地增加舆论的“正能量”。做大做强山东公安微博群等公安宣传阵地，加强网络舆论引导队伍建设，牢牢把握网上舆论的话语权。