上海：防止海关监管人员消极审核

    前不久，上海市虹口区检察院与上海浦江海关，上海海关审单处、现场业务处围绕行政执法机关如何预防职务犯罪进行了研讨，双方就开展“创廉政拒贪腐，创勤政防渎职”的创“双政”系列职务犯罪预防活动达成共识。

    地处上海市虹口区的浦江海关每年受理出口报送单占上海海关的90%以上，征收税款260多亿元。2008年，虹口区检察院就与浦江海关开展了创“双政”系列职务犯罪预防活动，既预防监管人员受贿犯罪，又预防监管人员消极审核影响通关。针对办案中发现的廉政风险点，虹口区检察院与浦江海关经过研究论证，于2010年上半年在浦江海关实现了所有出口业务的电子派单系统捆绑比对、统一排队、随机叫号，有效提高了防控执法风险和廉政风险的效能。2012年该院又协助浦江海关修改了多项存在廉政风险隐患的规章制度，对廉政勤政风险岗位实行预测预警机制。

    在试点取得经验的基础上，上海市检察机关和上海海关决定建立上海航运交易所创“双政”活动示范点，检察机关在该示范点内的上海浦江海关、上海海关审单处及现场业务处开展创“双政”活动。

    检察机关将围绕海关工作人员职业道德、廉政纪律、预防贪污贿赂及渎职犯罪等内容，每年开展廉政勤政专题教育活动。对存在的廉政勤政风险点和薄弱环节，发布风险预警。检察机关和海关还将定期沟通交流创“双政”工作信息，建立创“双政”电子信息共享平台，建立海关工作人员廉政勤政档案，将创“双政”活动融入海关工作人员的日常执法工作中。（林中明　陈益俊 刘喆）