扎实推进长安如皋法治如皋建设全面提升政法工作整体水平

全国政法工作会议对做好2013年全国政法工作作出重要部署，提出“一二三四五”的总体思路，在新的历史起点上开创政法工作新局面。全省政法工作会议强调指出，要围绕构建和谐稳定示范区和法治建设先导区目标，着力抓好平安建设、法治建设、队伍建设，扎实推进社会管理创新工程，全面提高新形势下政法工作水平，努力创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

贯彻落实这一重大决策部署，要求我市必须紧紧围绕勇当江苏实现基本现代化先行军这个大局，按照市委提升百姓幸福感和满意度总体要求，以打造稳定、安全、和谐如皋为主线，以提高公众安全感、法治建设满意度和执法公信力为核心，深入扎实推进长安如皋、法治如皋建设，切实加强政法队伍建设，全面提升政法工作整体水平，确保全市政治安定、社会安全、人民安宁。

突出根本强化民权，更加注重抓好源头治理工作。着力完善群众利益诉求表达机制。完善信访接访、领导干部下访、网络问政、政府12345热线等机制和平台建设，进一步畅通诉求表达渠道，使群众诉求得到及时解决，利益得到有效维护。着力完善群众权益维护、民生保障机制。按照“十八大”报告提出的“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这一总体要求，我市将坚持以服务民生、保障民权为落脚点，进一步完善与经济社会发展水平和群众需求相适应的教育、就业、社会保障、医疗保障、住房保障和养老服务体系，切实保障人民群众依法享有的各项权利。着力完善社会矛盾大调解工作机制。继续巩固和加强如皋特色大调解体系建设，努力推进大调解工作平台、调处机制、队伍创建工作，推动大调解工作提质增效。

突出服务保障民生，更加注重抓好综合治理工作。注重打造“城乡一体化”的社会治安大防控体系。继续深化推进技防城市、技防镇建设，确保“道路、街道、场所、小区、单位、部位”技防全面覆盖，建立健全城乡一体化的技防网络，不断增强人民群众的安全感。注重打造“教管一体化”的特殊人群管理服务体系。积极探索建立科技化、信息化、网格化的社区矫正管理服务机制，加强对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童及有严重不良行为的青少年的帮教管理工作，从源头上帮教管理，防止流散社会。注重打造“防治一体化”的公共安全体系。以全面落实市政府下发《安全生产责任问责制》为抓手，建立健全企业“1+3”安全监控体系。创新建立健全安全监控网格化日常动态监管机制，确保安全管理不失控，不发生重大责任事故。

突出保障维护民利，更加注重抓好法治保障工作。按照法治江苏建设标准，以“规范公权、保障民权”为重点，加速法治如皋建设步伐。深入推进全民法治素养提升工程。扎实推进“普法邮路通万家”工程；继续推行“一镇一品”法治文化阵地建设和法治文化阵地村村有工程，努力实现镇、村两级法治文化阵地全覆盖；扎实推进法治文化“五个一”工程，不断满足人民群众对法治文化的需求。深入推进法治满意度提升工程。以积极开展南通法治乡镇和法治单位创建活动为载体，不断提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平。进一步加大司法救助、法律援助力度，努力做到应援尽援。大力实施强基升级工程，力争实现省级民主法治村（社区）创建率达25%，让人民群众切实感受法治建设的成果。深入推进法治如皋品牌提升工程。推进实施村（社区）法律顾问全覆盖工程，不断提升村级法治工作水平。探索实施办案释法个案普法工程，充分发挥司法干警、行政执法人员和律师、法律工作者的作用，实施“一对一”个案式普法，努力形成有特色的普法宣传品牌。

□如皋市委常委、政法委书记 缪小华